时隔10年，楼市又迎来了去库存。

这一轮的去库存，既包括商品房去库存，也包括存量土地的去库存。

此时，需要一种模式，能够去化存量的同时，带动增量，从而盘活当前楼市的死结。

房票，则承担起了这个重任。

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“房票安置”落地西咸空港

2025年3月26日，西咸新区空港新城星皓仕嘉售楼部迎来了一场特殊的选房。

这是这一轮“房票安置”热潮之下，在西安的首次落地，也是一次探索。

此前的2024年，全国已经有40多个城市推出或者落地“房票安置”政策，拉动市场需求，推动城市更新。

此前的模式是被拆迁群众拆迁后，需要等待安置房的建设，这个周期非常长，短则两三年，长则三五年甚至更长时间，这个过程中就需要经历太多的不确定性，一系列的问题就开始出现。

而此次空港新城采用的“房票安置”，政府将安置补偿权益货币量化后，以房票的形式发放给被征收人。被征收人可以使用房票在政府收购的指定房源范围内购买房屋，并抵扣房款，由此实现了被拆迁群众更快速的发展。

据了解，此次空港新城采用“房票安置”的小区为星皓和悦。

星皓和悦在地铁14号线空港新城站旁，距离地铁站仅有五六百米，周边还有西安临空会展中心、幸福里第二小学、幸福里小学、空港新城城市中心公园、西安国际少儿美术馆等配套，小区占地面积84.29亩，总建面约16.8万平方米，规划有9栋小高层住宅，以及配套有约6500平方米的商业，总户数1071户。

本次房票安置选房共分配住房460余套，有79㎡、101㎡两种户型，共涉及900余名被拆迁群众的安置。

与传统的安置房相比，这一次通过“房票安置”选择的安置房属于商品房，并且精装交付，小区品质更高，这对于被安置群众来讲，不但可以办证，并且能够实现更快的入住，整体舒适度也更高。

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这是一场多赢

“房票安置”除了对于拆迁安置群众来讲，是一件好事情之外，站在政府、开发商的角度来讲，也是利好。

对于政府来讲，通过收购存量房的方式，实现了商品房去库存以及安置房“保交付”。

对于开发商来讲，实现了快速的资金回笼，可以有充足的资金实现在建项目“保交付”以及企业的正常运营。

同时，开发商还拥有了一定的资金继续拿地，又进一步盘活了土地市场。

所以说，这是一场多赢的模式。

前不久，在深圳参加了一场会议，会上多家开发商负责人就提到了“去化存量、带动增量”的模式和建议。

前几年土地市场火爆时期，一些开发商拿了一些高价地或者郊区地块，如今在楼市调整之下面临着去化困难，大量资金沉淀在这些项目中后，在新增投资方面就必然资金受限。

此时，地方政府通过收购开发商手中的存量商品房用作安置房、安置房，或者用土储专项债收购未开发地块，开发商获得资金后在土地市场再拿地进行投资，这样既实现了商品房、土地市场的“去库存”，又激活了当前的土地市场。

当然，这种模式并不适合于每一个项目。例如：部分已开发并且销售了一部分的高端改善盘，就无法收购后用来作为安置房。毕竟，房源比较分散，并且已买房的老业主也不答应。

其实，西安目前还在推行一种模式，那就是土地置换，并且已经落地。这种操作模式指的是：开发商将此前拿的位置不好、未开发的地块，通过增加投资后置换到位置更好的地块，以此实现项目的快速开发和去化，实现盘活存量、带动增量。

提到收储存量房、存量土地，大家关心的是：钱从哪里来？

答案是：发债。

今年政府工作报告中明确提到：拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房等。

此后，自然资源部、财政部发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》（下称《通知》），明确了各项操作细节，土储专项债正式重启。

截至3月22日，已有广东、吉林、河南、四川、江西和福建6省公示了收购存量闲置土地项目的信息，收储地块超过380宗，资金规模（含拟定）近600亿元，收储折扣基本在7-9折之间。

接下来，就看西安如何用好这一轮政策窗口期了。总是慢半拍的西安，错过机会之后，企业、资金、购房者将会被同等级城市吸附，留给西安的市场空间越来越小。

毕竟，杭州、成都、上海等城市今年已经出地王了！