此次监管剑指新能源并网“卡脖子”问题,聚焦接网工程投资争议、并网流程拖延、信息公开不足等核心矛盾,旨在破除电网服务壁垒,推动新型电力系统建设提速。
3月25日,国家能源局发布《国家能源局关于开展电网公平开放专项监管工作的通知》,该项工作覆盖天津、河北、山西、内蒙古、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广西、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等19个省(区、市)电网企业,重点整治接网工程投资争议、并网流程拖延、信息公开不足等行业痛点。
电网公平开放专项监管工作主要涉及以下五个方面的内容:
1.接网工程投资建设及回购情况:严查违规收费与规划协调。
监管将重点核查电网企业对新能源、储能项目配套接网工程的投资建设进度,包括变电站间隔及主变扩容等关键环节。针对电网企业是否违规收取服务费、改造费,以及是否按协议回购电源企业投资的接网工程等问题展开调查。同时,关注新能源项目与配套送出工程规划建设的协同性,防范因进度脱节导致的并网滞后。
2.电源及储能接入流程:保障公平性与时效性。
针对电源、储能等主体接入电网的流程和时限,监管将严查电网企业是否存在无理由拒绝受理、拖延审批、区别对待等行为。重点检查接入申请受理规范性、技术标准公开透明度、书面回复及时性(如是否在法定期限内反馈),以及接网协议签订情况,确保各类主体公平享有并网服务。
3.电网互联服务:破除壁垒促协同。
针对地方独立电网、增量配电网、微电网等主体的互联需求,监管将核查电网企业是否设置不合理门槛、拖延联网申请、隐瞒必要信息或违规收费。重点监督联网协议签订流程及服务保障,推动跨区域电网高效互联,消除市场分割。
4.制度建立与落实:强化内部管理合规性。
电网企业内部制度是否健全是监管另一重点。检查企业是否建立符合国家要求的公平开放服务工作制度,包括接入流程、时限承诺、信息公开等机制,并评估其执行效果,确保制度从“纸面”落到“地面”。
5.信息公开与报送:提升透明度与监管效能。
要求电网企业完善信息公开机制,定期披露接网容量、技术标准、流程时限等关键信息,并严格履行季度报告义务。监管将核查公开信息的完整性、准确性,杜绝信息不透明导致的权力寻租或市场歧视。
本次专项监管涉及19个新能源发展重点省份,覆盖2025年3月底前并网的项目。国家能源局将分四阶段推进:3月部署启动,4月企业自查,5-6月现场督查,7-9月问题整改。监管结果将作为优化政策、规范行业的重要依据,对拒不整改或问题严重的单位依法问责。
以下是通知全文内容:
结语
此次专项监管是对能源领域“放管服”改革的深化实践,通过破除接网梗阻、严控并网时限、强化信息透明,将推动解决并网难、回购慢、收费乱等顽疾,激发新能源市场活力,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系奠定基础。NE-SALON新能荟LD