■记者 童彤

在3月24日举行的中国发展高层论坛2025年年会“提振消费与扩大内需专题研讨会”上，与会嘉宾聚焦提振消费与扩大内需进行了主题发言和小组讨论。

在专题研讨会上，北京市副市长司马红、天津市副市长李文海、海南省副省长谢京分别作了主题发言。上海财经大学校长刘元春，天丝集团首席执行官许馨雄，雅诗兰黛集团全球总裁、首席执行官司泰峰，京东集团首席执行官许冉，泰佩思琦集团首席执行官高乔安展开小组讨论。国务院发展研究中心市场经济研究所所长邓郁松主持研讨会。

“消费是经济增长的稳定器和压舱石，是畅通产业循环、市场循环的重要基础。北京是一座拥有2100多万常住人口的超大城市，千万元净资产的家庭数量居全国首位，消费市场空间巨大。”司马红在作主题发言时表示，北京将深入贯彻党中央、国务院决策部署，向新求变，以致博远，适应消费结构、观念、方式变化的新趋势。以强信心、提品质、促升级为主线，大力实施北京市提振消费专项行动方案，推动国际消费中心城市建设再上新的台阶。

一是托底与升级并举，释放消费新潜力。更加注重惠民生、促消费、增后劲，促进居民可支配收入持续稳定增长，提升消费能力、消费意愿和消费能级。二是科技与文化助力，引领消费新时尚。继续实施好消费品以旧换新政策，引领绿色智能新风尚，强化数字赋能消费创新。三是改革与开放协同，激发消费新活力。包容审慎开展新模式、新业态审批服务，探索更多的消费场景，进行“一件事一次办”，努力为经营主体降成本、拓渠道。

司马红说，北京市也要积极学习借鉴国内外的优良经验和做法，全力做好扩内需、促消费、惠民生这篇大文章。

“天津这座城市中西合璧、古今交融。我们热情欢迎国内外的企业家和各界朋友前来感受这座城市的魅力，共享天津发展的成果。”李文海在主题发言时介绍了天津市委、市政府提出构建“大消费”格局工作目标的系列举措和成绩，并指出天津正在突出个性化、智能化，培育新型消费。

一是大力发展首发经济。天津将加大政策创新的力度，支持企业在京设立旗舰店、概念店、体验店、融合店，打造一批首发经济集聚区和首发平台。同时，天津还将制定政策，对在津举办的首发、首秀、首展、首演等活动给予支持。二是积极拓展绿色消费。天津将充分借助央企资源，用好全国唯一经济产业园区的金字招牌，引导培育动力电池、光伏电池的回收处置企业来津布局。三是壮大数字消费。天津将深入实施数字消费提升行动，紧跟“人工智能+消费”的新趋势，打造智能消费体验中心，推动跨境电商、自动驾驶发展。并加强智能穿戴、具身智能机器人等新产品的开发与应用推广，形成覆盖电商、家居、服务等领域的智能消费生态。

“当前，面对国内国际双循环的新发展格局，海南有自己独特的使命。”谢京作主题发言时表示，从消费的视角来看，海南作为全国唯一的热带岛屿省份和自由贸易港，具有自贸港政策、体制体系、地缘区位、生态环境等优势。“我们肩负着建设国际旅游消费中心，引领我国消费高质量发展的重要使命。”

谢京介绍，海南着力推进国际旅游消费中心建设，不断打造消费新驱动、新场景。近年来，海南全省的最终消费支出规模逐渐增大，对GDP形成的贡献率占到了60%，属于消费驱动型的经济。海南素有中华民族世纪花园之称，旅游者喜爱的阳光、海水、沙滩、绿色、空气5个要素兼而有之，一直是海内外游客向往的度假胜地。

“当前，海南的国际旅游消费中心建设成效初显，我们正在加快打造具有世界影响力的旅游消费目的地。”谢京说道：“去年，我们接待游客近1亿人，入境游游客数量翻了一番。我们游客的人均消费居于全国前列。近两年，春节期间的长尾效应更加明显，春节黄金周正变成黄金季，旅游市场持续火热。”

在随后的讨论环节，刘元春强调了“提振消费政策不是应急之策而是长期战略”的观点。他表示，当前要更好地理解提振消费不是应急之策，而是固本之基，不仅是短期周期性政策，更是结构调整的战略之策。

在刘元春看来，在对消费的政策保障中，很重要的一点是要稳住楼市、股市，因为这两者是我们财富稳定以及资产负债表稳定的关键支点。他认为，要想在提振消费上有大的力度，就要在财政上给予全面支持。要想全面改善消费意愿，就必须在收入分配政策，特别是工资增长机制及社会保障体系改革上，提出一揽子计划。“这是今年在促消费中最大的一个亮点，也就是将促消费与惠民生和基础性的改革相统筹、相融合。”刘元春说。

许馨雄结合天丝集团的发展，强调了应对市场挑战的期待。“应对挑战，要确保政策稳定性和透明度、持续鼓励企业创新、深化国际合作和市场开放、加强知识产权和消费者权益保护。”许馨雄表示：“天丝集团在中国市场深耕超过30年，基于我们的长期实践经验，一个充满活力的消费市场的发展，始终依托于两大核心要素：其一是持续稳定且运行高效的政策环境，其二是具备创新驱动力与战略前瞻性的企业主体。这两大要素的协同作用，为消费市场的蓬勃发展提供了坚实的基础保障。”

“建立透明、公平、可预期的监管环境是增强企业投资信心的关键。”许馨雄表示，“政府可以通过实施针对性财政补贴、研发创新激励、绿色发展扶持以及中小企业专项政策等举措，进一步完善市场体系，为企业发展提供有力支撑。”

“中国消费市场仍处于消费潜力逐步释放的阶段。”作为与消费有着最为密切关系的企业之一，许冉说出了自己感受到的关键变化：一是在提振消费政策带动下，消费需求加大;二是随着老龄化的加快演进，银发消费动力逐步释放;三是数字技术赋能下，智能化绿色化消费快速增长;四是国货品牌与传统文化大融合，激发传统消费活力。

许冉认为，2025年，扩大内需特别是消费需求对中国经济的重要性进一步上升，如果政府能够推出更多提振消费的政策安排，2025年的中国消费增长将更加值得期待。

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