（舒城县人民政府发布）

行动方案陆续出台 银行多举措助燃消费

经济参考报

积极融入银发经济、文旅经济等各类消费场景，加力支持开展消费品“以旧换新”行动，助力居民提升财产性收入……银行业金融机构近期陆续推出扩大内需提振消费行动方案，多维度“助燃”消费。专家表示，银行要密切关注消费热点，发掘消费金融服务潜力，同时充分发挥其专业优势，推动客户优化资产配置结构、提高投资收益。

融入各类消费场景

深入拓展多元消费场景、全力提升服务能级，已成为银行激发消费活力、助力经济增长的重要发力点。

建设银行近日发布的《消费金融专项行动方案》提出，加强覆盖消费全领域的综合金融服务，要在消费全领域持续推进信贷产品创新，全面满足居民日常、大宗消费信贷资金需求；积极融入银发经济、首发经济、冰雪经济等消费热点领域，开展主题系列活动，推出“养易贷”专项养老贷款产品，发挥“健养安”养老金融特色网点适老化服务能力，满足老年人各项金融服务需求。

邮储银行在《提振消费扩大内需行动方案》中明确，提升服务能力，创新多元化消费场景。在提升产品和服务能力方面，推进白金卡权益升级，以支付为连接，打造“智慧百搭派券平台”“智慧魔方运营平台”“啃瓜行动”三大平台，持续提升客户消费体验。

中国银行则推出“万千百亿”惠民行动。在新兴消费领域，该行提出，积极服务消费新业态、新模式，推动金融服务和场景深度融合，支持平台经济创新发展。文旅消费方面，联合文旅机构开展福仔云游记活动，上线云游黄山、云游敦煌等活动，以“金融+文旅”模式弘扬中国传统文化，助力各地文旅经济发展。国潮消费方面，依托手机银行推出同业首家全国老字号线上聚合平台——老字号国潮馆，助力老字号品牌产业升级。绿色消费方面，在手机银行推出个人碳账户专区，支持客户通过步行运动和快捷支付、中银E贷等线上金融业务累积碳能量值，3月底上线碳能量兑换微信立减金活动。

邮储银行研究员娄飞鹏表示，银行要密切关注消费热点，发掘其中的消费金融服务潜力。国内假日经济、冰雪经济、文化旅游等发展潜力较大，金融机构可以围绕其需求提供针对性金融服务。文化旅游作为服务消费，随着经济发展水平提升需求将继续扩大，围绕该领域的金融服务需要不断加强。

加力支持“以旧换新”

在各大银行的提振消费方案中，加力支持“以旧换新”业务成为重要举措。银行聚焦家电、数码产品等换新场景优化金融服务，全力激发消费者的换新热情。

建设银行提出，要继续密切跟进“两新”政策扩围实施，支持开展消费品“以旧换新”行动，优化汽车金融服务，延伸洗车、加油等消费服务链条，加强商户平台合作，助推家电、3C消费升级，深耕场景服务，优化“房易贷”产品，支持家装领域消费，服务客户购房后装修改造、智能家居等综合消费需求。

据介绍，该行长期深耕汽车、家装、家电等消费重点领域，截至2024年末，个人消费贷款余额突破5000亿元，信用卡贷款余额超1万亿元，两项余额规模均为同业领先。

农业银行也紧密对接各地提振消费专项行动和消费品以旧换新政策，紧跟消费市场需求，持续发力惠民生、促消费，助力推动经济发展和民生改善同频共振。农行北京分行积极对接北京市住房和城乡建设委员会、北京市建筑装饰协会，在“京焕新”家装一体化公共服务平台中，面向全市的消费者展示农业银行消费信贷产品。该平台汇集了以旧换新政策、家装企业补贴方案、家装消费专家咨询热线和金融服务渠道等资讯，全面服务市民多样化家装需求。农行辽宁分行积极对接辖内各市商务局，围绕支持扩大消费等领域开展双向交流和联动合作。数据显示，截至2025年2月末，农业银行累计投放个人消费贷款948亿元，较年初增长169亿元。

中国银行表示，服务客户购房后装修改造、智能家居等综合消费需求，支持开展“以旧换新”，推出“中银焕新消费贷”“中银家居家电焕新分期”等，家装家居焕新分期额度最高可达200万元、年限长至5年，部分绿色家电和手机数码等分期支付可享受0息优惠利率。该行还表示，在“两新”“国补”等政策基础上，权益回馈再加码，减费让利再加力，全年预计投放权益和减收费用超过100亿元。

助力居民提升财产性收入

部分银行敏锐捕捉到投资者对于资产稳健增值的诉求，在助力居民提升财产性收入、实现“投有所得”上推出一系列举措。

中国银行提出，通过专业财富管理，助力提升居民财产性收入，使“居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费”。打造“全市场+全集团”全货架，为客户遴选包括大额存单、结构性存款、基金、理财、保险、信托在内的优质资产管理类产品，全年计划为客户实现超过1000亿元财产性收入。

该行还表示，要依托中国银行全球投资策略研究服务网络，定期发布“投策五报”，为客户提供覆盖“日、周、月、季、年”全时间频谱及“股、债、汇、商”全资产类别的投资策略资讯，做好财富管理全旅程陪伴。推出“企业家办公室”服务，提供涵盖财富规划及全球配置、家族治理及传承规划、企业经营及环球投融资、慈善公益及责任投资在内的一站式综合服务，成就企业家个人、家庭、企业和社会责任的长期发展愿景，最大化创造财富价值。

邮储银行提出，在提升大众客户财富管理专业水平方面，邮储银行打造多元的财富产品货架，持续推进财富管理数字化转型，为客户创造长期投资价值，助力推动中低收入群体增收。

“银行业可以充分发挥其专业优势，在扩大理财、基金、保险等代理金融产品销售的同时，选择好的金融产品，推动客户优化资产配置，推动客户提高投资收益。”娄飞鹏表示。

金观平：抓产业创新不能忽视传统产业

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。

实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。党的十八大以来，我国实体经济实现了量的稳步增长和质的显著提升。制造业总体规模连续15年保持全球第一，制造业增加值占全球比重约30%。2024年，高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆……一串串亮眼数字，正是我国坚持把发展经济着力点放在实体经济上的有力印证。

产业创新是实体经济实现高质量发展的必然要求。对照高质量发展要求，目前我国还有不少传统行业企业存在短板，如生产方式还不够先进，高污染、高耗能、低科技含量、低附加值问题还不同程度存在，与市场需求、世界一流水平还有不小差距等。只有淘汰落后技术、转变发展方式，大力实施符合时代发展方向和高质量发展要求的产业创新，实体经济这一根基才能更加稳固。

当前，全球正处在新一轮科技革命与产业变革的交汇期，从人工智能到量子计算，从新能源到生物医药，技术突破层出不穷。但无论技术如何迭代，实体经济始终是产业创新的根基所在。守住实体经济这个根基，既要防止固守传统而错失发展新机遇，也要避免过度追求新兴产业而忽视传统产业，应坚持传统产业升级和新兴产业培育并重。传统产业可以为新兴产业提供基础支撑和应用场景，新兴产业能够为传统产业注入创新活力和转型动力，两者并驾齐驱、相互促进，实体经济才能实现健康发展。

巩固壮大实体经济，需要把推动制造业高质量发展、加快建设现代化产业体系放到更加突出的位置。在这方面，经济大省已经有诸多有益探索：广东实施“制造业当家”战略，传统产业、新兴产业和未来产业一起发展，形成了9个万亿元级产业集群；江苏已经打造14个国家级先进制造业集群，占全国比重近五分之一；山东将工业经济定为“头号工程”，推动传统产业老树发新芽。通过锻造制造业钢筋铁骨、推动产业创新发展，经济大省的实体经济发展更加稳固。

经济发展任何时候都要虚实结合、以实为基。守牢实体经济这个根基，要注意处理好实体经济和金融的关系，引导金融资源向制造业等重点实体经济领域倾斜，完善金融支持科技创新体系，精准扶持中小微企业，促进实体经济做优做强，防止金融脱实向虚。此外，还要推动数字经济和实体经济深度融合，在产业创新中把握数字化、网络化、智能化方向，促进资源配置优化，利用大数据、云计算、人工智能等技术，赋能传统产业转型升级，提升生产效率和产品质量。（作者：金观平 经济日报）

从“一季红”到“四季火” 场景创新激活消费动能

新华社北京3月13日电 《中国证券报》13日刊发文章《从“一季红”到“四季火” 场景创新激活消费动能》。文章称，“赏花游”春风送暖、时令春菜争“鲜”上市……随着春光渐好，消费市场近日迎来“春日限定”热潮，“春日经济”接棒“年味经济”，为消费增长注入新活力。

专家认为，要创新和丰富消费场景，加快新型消费发展，进一步释放消费增长潜能。各地应因地制宜挖掘独特文旅亮点，在旅游经济发展过程中让老百姓感受到实实在在的获得感，让文旅产业从“一季红”到“四季火”。

（资料图片。新华社发）

推动“颜值”变“产值”

今年的政府工作报告提出，“创新和丰富消费场景”。3月15日启幕的上海樱花节将首次推出夜樱观赏体验，引入光影秀。“赏花+”新模式为服务场景创新打开新思路。

途牛数据显示，樱花、油菜花等春季限定赏花主题旅游产品的预订热度近期显著提升。

随着入境游持续升温，今年的赏花踏青季出现更多“洋面孔”。近期，在去哪儿平台上使用非中国护照预订国内航班的旅客数量较去年同期增长约三成。

同时，赏春游有了更多新形式。开往春天的银发列车，牵动着银发群体“诗和远方”的情怀。3月上旬，山东首趟银发旅游专列“齐鲁之星”从烟台站出发，带着700余位老年旅客，开启为期14天、行程覆盖湖南、重庆、贵州、云南、江西5省市经典景区的春日之旅。

中国旅游研究院院长戴斌表示，银发旅游列车往往车随人走，无需换车换铺、搬运行李，为银发群体带来更舒适、更安全的出行体验。银发旅游列车也因其载客量大等特点，在短期内能为当地带来较大的消费增量，给旅游目的地带来新的发展机遇。

乡村旅游融合发展

香椿、枸杞头、芝麻菜、西兰苔……早上8点，在北京市丰台区一家物美超市内，消费者在春菜专区讨论着各色春菜的做法。“香椿上市后，我每天都赶早来买，这样能选到最嫩、最新鲜的。”正在选购春菜的王阿姨说。

春野浮绿，万物新生。春菜陆续上架，既丰富了“菜篮子”，又活跃了“餐桌子”。叮咚买菜相关负责人介绍，平台目前已上架30余款春菜，今年春菜季上新品种数量将达80余种，较去年同期增长约八成。

春菜的吸引力不止于餐桌，还在田野。例如，四川省绵阳市三台县创设“直升机观花+花田火锅”旅游模式，游客在乘坐直升机俯瞰万亩油菜花田后，直接在花田里品尝现摘的油菜花嫩芽下火锅后的美味。

戴斌认为，乡村旅游需从“流量”转向“留量”，通过高品质住宿设施、优质服务和夜间经济延长游客停留时间。科技应用可助力乡村旅游升级，例如，利用社交媒体打造“网红打卡地”，通过直播推广乡村美食美景。（完）

统筹“硬投资”“软建设”，“两重”建设良好开局（“两重”建设扎实推进）

本报记者 刘志强 姜 峰《人民日报》（2025年03月14日 第 01 版）

发行超长期特别国债支持“两重”建设，是党中央着眼全局作出的一项重大决策部署，是推进中国式现代化、推动高质量发展、把握发展主动权的重要抓手。

习近平总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上指出，“要落实好宏观政策，发行并用好超长期特别国债，着力做好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作。”

今年的《政府工作报告》提出，用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设。

各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹“硬投资”“软建设”，推动“两重”建设实现良好开局。

国家发展改革委相关负责人表示，今年将坚持自上而下、软硬结合，充分发挥部门作用，加大建设力度、加快工作进度，增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设。

突出战略性、前瞻性、全局性，优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程

2024年12月26日，随着MU5428航班起飞，重庆江北国际机场新建的第四跑道正式启用。“第四跑道长3400米、宽45米，与第三跑道成平行布局，可满足各类大型客货飞机起降需要。”江北国际机场扩建指挥部常务副指挥长殷德俊表示，随着4条跑道全部投用，机场运行效率大幅提升，将进一步增强重庆的国际航空枢纽功能。当前，江北国际机场T3B航站楼工程正加快推进，力争在近日建成投用。

实施扩建是提升机场服务能力的重要举措。江北国际机场于1990年1月建成投用，此后在2001年、2008年、2012年先后实施3次扩建，到2019年机场完成旅客吞吐量4478万人次，设计保障能力难以满足运输需求。为提升服务能力，江北国际机场T3B航站楼及第四跑道项目于2020年开工建设，按旅客吞吐量终端8000万人次设计。“两重”建设启动后，该项目被纳入项目清单。根据资金管理要求及拨付程序，重庆机场集团提供项目款项支付明细后，重庆市有关部门将资金直接支付至项目的合同相对方收款人，截至2024年12月底，累计运用超长期特别国债支付5.28亿元。

“资金能否及时到位，直接影响工程进度。发行超长期特别国债支持‘两重’建设，充分发挥政府投资的带动和放大作用，为建设项目减小了资金压力，有效形成了实物工程量。”重庆市发展改革委投资处副处长赵荣说，2024年，国家发展改革委累计下达重庆市三批次“两重”项目清单，涉及总投资1945亿元，有力支撑了重庆加快打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽。

“两重”建设中，国家发展改革委联合有关部门，按照自上而下的原则，对项目进行严格筛选，突出战略性、前瞻性、全局性，优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程。

支持推动沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩，打好“三北”工程三大标志性战役；在安排2023年增发国债支持东北建设2500万亩高标准农田的基础上，加力安排超长期特别国债再支持建设2500万亩，推动尽早将东北全域黑土地建成高标准农田……截至2024年12月，用于“两重”建设的7000亿元超长期特别国债已分三批全部安排到项目。不少项目正在推进过程中，效果将持续发挥。

积极回应民生所盼，把项目建设和民生保障结合起来

将6人间病房改造升级为2人间或3人间，适当新增单人间，翻新卫生间，开展供热水系统、暖通改造等……眼下，湖北省第三人民医院阳逻院区外科楼病房改造工程正稳步推进，预计将于2025年底竣工。“建成后，可有效改善医院现有病房及配套设施，改善群众就医条件，提高医疗救治水平。”武汉长江新区卫生健康局局长孙鉴说。

40公里外，武汉市第十二中学改扩建项目也正加紧施工。“项目采用‘上天入地、改扩结合’的方式，新建一栋现代化综合教学楼，增加12个班的办学规模，同时还增加了1.26万平方米的立体运动场和3500多平方米的地下运动场。”武汉市江汉区教育局局长徐立表示，该项目改扩建工程完成后，将实现中心城区学校对空间的最大化利用，极大改善办学条件，更好满足江汉区高中阶段学生入学需求。

推动农业转移人口平等享有城市教育、医疗等公共服务，是落实以人为本的新型城镇化的重要举措。为此，“两重”建设将人口流入重点城市普通高中、医院建设作为“农业转移人口市民化”任务之一。

支持长江沿线城市加快建设改造1.3万公里污水管网，推动消除管网空白区1100平方公里，并同步建立运行维护长效机制；支持“双一流”建设高校新校区、拔尖创新人才培养基地、国家产教融合创新平台等，改善高校教学科研条件……“两重”建设积极回应民生所盼，把实物投资和人力资本投资结合起来，把项目建设和民生保障结合起来，办成一批群众关心的民生实事。

统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和配套改革结合起来

眼下，广西天峨至北海高速公路巴马至平果段（巴马至羌圩段）项目建设马不停蹄。主线全长56.54公里的巴羌高速是G7522贵阳至北海高速公路的重要组成部分，是西部陆海新通道扩能高速公路。目前，关键控制性工程建设正在全速推进，预计今年11月实现项目整体通车。

政策上，制定促进集装箱铁海联运发展的政策措施，推动海关监管、信息互通、生产调度、营销主体一体化发展；规划上，加快实施《西部陆海新通道总体规划》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》；体制机制上，充分发挥西部陆海新通道省部际联席会议制度作用，形成通道建设补短板、优服务、增协同、扩开放的政策体系……西部陆海新通道建设中，各有关方面既重“硬投资”又重“软建设”，齐心协力把这一标志性项目建设好、运营好。

“两重”建设中，各地区各部门统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和配套改革结合起来，编制完善规划，加强项目管理，打造一批标志性工程。

加快完善政策。研究制定关于适应学龄人口变化推进基础教育资源优化配置的指导意见，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制；研究制定高等教育提质扩容实施方案（2024—2028年），扩大供给、优化布局。

加强规划引领。印发实施沿江高铁、长江干线港口铁水联运设施规划建设等政策文件，印发关于规范民用运输机场审批建设要求的有关通知，出台加强高标准农田建设全流程管理全方位监管工作导引等。

加强统筹协调。沿江铁路方面，统筹沿江地区运输资源，优化铁路运输组织；三北工程建设领域，全面实现三北工程项目化管理，会同国家林草局组建专班，在项目申报、审核、下达过程中，对项目可行性研究报告开展全面审查。

国家发展改革委副秘书长袁达表示，将会同有关部门，从三方面加力推进“两重”建设：

加大建设力度。继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通道、农业转移人口市民化公共服务体系建设、高等教育提质升级等重点任务。将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程；将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围；在全国范围全面实施有效降低全社会物流成本行动。

加强软硬结合。坚持项目建设和配套改革相结合，抓紧推进规划政策制定和体制机制创新，完善投入机制，提高投资综合效益。

加快工作进度。在2024年提前下达今年约1000亿元项目清单的基础上，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。

2月中国中小企业发展指数创近四年新高

央视网消息（新闻联播）：中国中小企业协会3月12日发布，2月中国中小企业发展指数为89.8，比1月份上升0.8点，创下近四年来的最高值。各分项指数、分行业指数全面上涨。

中国中小企业协会的调查显示，随着各地众多项目开工，2月份，中小企业市场需求稳步上升，开工率达到100%的企业占比，比1月份上升7.2个百分点。企业效益的改善，带动了投资意愿增强。所调查的8个行业中，7个行业的投入指数上升，企业扩大生产的意愿明显增强。

调查还显示，随着转型升级的持续，众多中小企业正在加速向高端化、智能化发展，成为培育新质生产力的重要力量。

中国经济航船必将乘风破浪、行稳致远（和音）

《人民日报》（2025年03月13日 第 03 版）

保持战略定力，集中精力办好自己的事，推动中国经济航船继续乘风破浪，中国的发展信心坚定

今年全国两会期间，中国宣布一系列利好政策，政策“工具箱”既展现出宏观调控的定力和智慧，也充满民生温度，体现以人为本的执政理念。国际舆论普遍肯定中国致力于推动高质量发展，认为中国科技创新成果不断涌现，扩大内需有成效，政策工具充足，经济展现强大内生动力和强劲韧性，能够在复杂国际环境中稳健前行。

2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中国经济破浪前行，实现5%的增长，带来“超出预期的惊喜”。今年中国提出5%左右的国内生产总值增长预期目标，基于中国经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变的总体判断。尽管实现这一目标面临关税壁垒增多、外部环境更趋复杂严峻以及国内有效需求不足等挑战，但这些挑战是预期内的，是付出艰苦努力可以克服的。中国具有显著的制度优势，有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件，有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制，有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，有充足信心迎难而上，实现全年经济社会发展目标。国际货币基金组织、世界银行都上调了今年中国经济增长预期，美国银行、高盛集团、德意志银行、摩根大通等都预计2025年中国市场将有强劲表现。

推动高质量发展，中国有充足的政策工具。翻开今年的政府工作报告，多项安排彰显“加”“提”“增”：赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元，拟发行超长期特别国债1.3万亿元、特别国债5000亿元……政策“工具箱”丰富而稳健。财政政策从“积极”转向“更加积极”，货币政策从“稳健”改为“适度宽松”，无不传递出清晰有力的宏观政策信号。美国《巴伦周刊》最新发表的文章指出，中国有足够的储备工具和政策空间来应对不确定因素。

中国坚持以人民为中心的发展思想，“投资于人”首次写入今年的政府工作报告，体现提升民生“质感”的鲜明导向。“推动义务教育优质均衡发展”“拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道”“以患者为中心持续改善医疗服务”……今年的政府工作报告字里行间彰显着对民生实事的关切，展现促进经济发展和民生改善良性循环的坚定决心。瑞士《新苏黎世报》认为，“民生福祉”贯穿整个今年的政府工作报告。全球化智库副总裁兼高级经济学家戴维·布莱尔表示，中国当前真正的关注点在于改善民生。

个别外媒刻意唱衰中国经济发展前景，妄称“5%左右经济增长目标难以实现”“今年的政府工作报告中几乎没有具体支持民生的措施”，明显有悖事实。有外媒称中国经济高度依赖出口导向，面对关税冲击将无力招架，更是杞人忧天。中国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有能力化解和抵御外部冲击带来的影响。今年的政府工作报告把“全方位扩大国内需求”列为十个方面工作任务之首，强调使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。中国贸易伙伴呈多元化态势，覆盖全球230多个国家和地区，与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸区网络不断拓展深化。有西班牙媒体指出，中国致力于提升技术上的自立自强，加强国内市场和出口多样化，有能力应对个别国家保护主义行径带来的不确定性。

面对前进道路上的风险挑战，中国将继续坚定发展信心，保持战略定力，精准施策、稳扎稳打，集中精力办好自己的事，推动中国经济航船乘风破浪、行稳致远。

“两新”“国补”下乡进村 创新服务激活农村市场消费活力

推动新一轮大规模设备更新和消费品“以旧换新”，也就是我们常说的“两新”，是多地提振消费的核心政策。近期，多地也将这一优惠推向农村。在四川绵竹，当地通过政府补贴、企业让利、便捷回收等组合措施，将实惠与便利送到农村群众的“家门口”，激发农村市场的消费活力。

在四川绵竹市汉旺场镇，这家家电卖场里的冰箱、空调、洗衣机、电视机等商品应有尽有，各类补贴都非常醒目。

“以旧换新”政策推出以来，农村地区的各个商家也紧紧抓住这一商机，纷纷推出优惠措施。

2025年1月20日，“国补”政策首次将手机、平板、智能手表等数码产品纳入购新补贴范围，相关商家也紧跟步伐。

补贴下乡进村，惠民政策到家，方便农村群众的同时，也激发了农村市场的消费活力。

绵竹市产业促进服务中心主任邹显波表示，鼓励家电、汽车等销售企业与农村市场对接，提供适合农村需求的优质产品和优惠方案，让更多的农村地区老百姓切实享受国家的政策红利。