记者 叶心冉 今年全国两会期间,全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬对规范电商垄断经营行为,促进消费商业生态健康发展的议题给予了重点关注。
郁瑞芬认为,与自然生态系统一样,消费商业生态系统中的各环节相互依存。当前,电商垄断经营行为正破坏消费商业生态平衡,零售业和餐饮服务业受影响尤为突出。电商网购平台低价排挤线下实体、挤压线上商户利润;电商外卖平台前期补贴培养用户习惯,后期高佣金挤压商家和骑手,导致线上线下价格内卷。电商垄断经营还易引发市场通吃、产业链压榨等问题,需加强监管修复生态。
郁瑞芬向表示,国内的电商狂奔式发展,没有遵循有序、健康的发展模式,导致线下市场没有充分适应、调整的时间、空间,造成线上、线下的内卷。
郁瑞芬指出,尽管目前线上经济在GDP中的占比不算高,却对实体经济产生了碾压式的影响。她认为,反垄断监管部门应当强化日常监管工作,构建长效机制,加大执法力度,对垄断行为依法予以严惩。同时,实行跨部门协同监管,由市场监管、网信、税务、公安等多部门联动,共同打击电商平台的垄断以及违法违规行为。例如,要对恶意低于成本价销售的行为进行打击。郁瑞芬强调,如果商品之间仅比拼价格,而不注重品质,消费者囤上大量品质低下的产品,这不仅会使消费者利益受损,还会对整个产业链造成不良影响。
此外,她认为,还要推动电商平台企业自律。引导电商平台企业树立正确经营理念,强化社会责任,遵守自律公约。建立平台企业信用评价体系,将垄断、违法违规行为纳入信用记录,对信用好企业给予政策支持,不良企业警示惩戒。
除了监管与自律,促进实体经济与数字经济融合也被郁瑞芬视作重要方向。反垄断监管部门应牵头开展“反垄断视角评估商业生态失衡影响及修复路径”专项研究,深入分析电商平台垄断对消费领域的影响,并提出修复措施。同时,出台促进实体经济和数字经济融合的制度、法规、标准,引导平台与实体经济企业合作,实现互补共赢,助力推动实体经济数字化转型,让线上线下经济协同共进。
此外,郁瑞芬还强调,要引导电商平台企业完善消费者权益保护制度,加强商家资质审核和商品质量监管,保护消费者隐私数据。完善消费者投诉处理机制,畅通投诉渠道。加强消费者权益保护法律宣传,提高消费者法律意识和维权能力,让消费者在市场活动中安心消费,为经济健康发展筑牢群众基础。