3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。（持续更新中）

国家发展和改革委员会主任 郑栅洁

● 今年实现5%左右的经济增长预期目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。

● 提振消费专项行动方案将很快发布实施。

● 将设立国家创业投资引导基金，聚焦人工智能、量子科技、未来能源、生物医药等前沿领域。国家创业投资引导基金将吸引带动地方、社会资本近1万亿元。基金存续期达到20年。

● 将分行业出台化解重点产业结构矛盾的具体方案，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给。

● 去年向民间资本推出8000多个重大项目，今年将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局，也将在铁路、水利、核电等领域推出有吸引力的重大项目。

● 2024年，我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。

● 传统产业转型升级显著加快，民营经济的活力和动力不断增强。民营经济出口去年占64.7%，提升1.4个百分点；制造业民间投资、基础设施民间投资分别增长10.8%、5.8%。

● 进一步增加“双一流”高校本科招生的规模，今年力争再增加2万人。

● 推动“一城一策”制定实施办法，努力让外来务工人员变成真正的新市民，与户籍人口同等享有基本公共服务。

● 预计“十四五”这5年经济增量将超过30万亿元，相当于再造一个“长三角”。

财政部部长 蓝佛安

● 更加积极的财政政策可理解为“持续用力、更加给力”。

● 今年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。

● 今年将发行首批特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。

● 中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付，增强地方政府财力。

● 为应对内外部可能出现的不确定性因素，中央财政预留了充足的储备工具和政策空间。

● 化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释。截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。

● 去年置换政策实施后，地方融资平台减少了4680家，占去年减少总数的三分之二以上。

● 持续推进融资平台改革转型，剥离平台政府融资功能，结合企业实际，分类推进市场化转型，严防国有企事业单位穿上新马甲。

● 坚决遏制新增隐性债务，进一步完善监测体系，将遏制违法违规举债作为财政监管的重点，将不新增隐性债作为铁的纪律，坚决防止化了旧账，又添新账。

● 今年将提高城乡居民基础养老金，适当提高退休职工养老金水平，超过3亿人受益。

商务部部长 王文涛

● 商品消费主要的问题是消费能力、消费意愿偏弱，是需求端的主要矛盾；服务消费的主要矛盾是供给端，优质供给不足。

● 2025年，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围。

● 2025年以来收到的汽车置换更新补贴申请超70万份，汽车报废更新补贴申请超30万，一共超100万份。

● 对外开放方面，将推动扩大电信、医疗、教育领域的开放试点。

● 2025年，将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，全力以赴稳外贸。

● DeepSeek凭借低成本、高性能的开源模式，降低了全球技术的使用门槛。黑神话、哪吒带动了游戏电影等服务贸易走出去。

● 下一步将促开放建平台，将全面实施跨境服务贸易负面清单，将启动服务贸易创新发展示范区建设，打造一批国际贸易综合改革示范区建设。

● 针对外贸企业遭到的困难和问题，进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，指导金融机构加大对外贸企业的融资支持力度。

● 针对美方采取的单边征税措施，中方采取了必要的反制措施，如果美方在错误的道路上越行越远，我们将奉陪到底。

中国人民银行行长 潘功胜

● 将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的科技板。支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。

● 将进一步优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿；降低再贷款利率；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策覆盖面；保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本；优化再贷款使用流程。

● 今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，还可研究降低结构性货币政策工具利率。

● 加大对重点战略领域和薄弱环节予以支持，进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模。

● 与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场发展。

● 推动落实银行补充资本金措施，畅通利率传导机制。

● 加强金融政策与产业政策的协同，在金融资源政策支持方向上做到有保有控。

● 去年12月末，融资平台经营性金融债务规模14.8万亿元，较2023年初下降25%左右，这些经营性债务中约四分之三在东中部地区，自身发展能力很强。2024年四季度融资平台新发行债券平均利率2.67%，金融市场对融资平台风险的溢价水平已经大幅下行。

证监会主席 吴清

● 在发行上市信息披露、公司治理、并购重组交易以及退市等全链条各环节都进一步健全监管制度机制，特别是对投资者深恶痛绝的财务造假、欺诈发行、操纵市场以及内部交易等一些严重的违法违规行为，依法快查严惩。

● 研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招，推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制，促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。

● 逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，多渠道增强战略性力量储备。

● 加快推进新一轮资本市场改革开放。一是要进一步增强多层次市场的包容性。二是要进一步增强投融资发展的协同性。三是进一步增强监管执法的有效性。四要进一步增强市场基础制度的适配性。

● 进一步增强多层次市场体系的包容性，深化科创板、创业板、北交所改革，促进市场资源向新产业、新业态、新技术领域集聚。

● 超过300家上市公司在春节前分红，分红规模超3400亿元。

● 2024年全市场分红达到2.4万亿元，分红金额创历史新高。市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模，沪深300股息率达到3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正加快形成。

● 权益类ETF规模突破3万亿元。去年以来证监会积极推动更多增量资金入市，公募基金注册发行明显提速，权益类ETF规模突破3万亿元，公募基金持有A股流通市值规模从2024年年初的5.1万亿元增长到目前的6万亿元，增幅17.4%。

● 去年依法全面暂停了转融券，优化了北向信息披露的机制，严惩违规减持，包括对技术性离婚、绕道减持、闪电套现等一些违规行为进行了处理。

● 推动出台背信罪等的司法解释，加速上市公司监管条例的起草工作，加快修订证券公司监管条例，深化部际和央地合作，对资本市场违法行为依法实施联合惩戒。

（图片来源于新华网）

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:万军伟