南方财经全媒体集团全国两会报道组陈红霞、吴文汐 实习生花子怡 武汉报道

2025年全国两会召开之际，全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司（以下简称“回盛生物”）董事长张卫元就我国兽药产业高质量发展接受南方财经全媒体集团全国两会报道组专访。

据悉，张卫元已围绕兽药产业转型升级与民营企业创新突围两大核心议题提交多份提案，直指行业“大而不强”的痛点，呼吁以AI技术重构研发逻辑、以绿色技术突破国际壁垒，推动兽药产业从“规模扩张”向“价值跃升”跨越。

根据中国兽药协会数据，2015-2023年，兽药行业市场规模从413.57亿元增长到696.51亿元，销售额复合年均增长率达6.16%。

“未来，中国兽药市场潜力巨大。随着民众对食品安全和动物健康福利关注度的提升，拉动高品质兽药需求。水产养殖规模扩大、宠物经济兴起，为市场开辟新空间。技术创新持续深入，有助于降成本、提竞争力，推动国际市场规模增长 。”张卫元接受采访时表示。

全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司董事长张卫元（受访者供图）

产业转型攻坚，三大趋势显现

张卫元指出，目前我国兽药产业处于快速发展阶段，也是从“规模扩张”向“价值跃升”转型的攻坚期。在此阶段，行业呈现出三大显著趋势。

一是市场集中化提速，头部企业通过资本并购与技术整合加速崛起，“二八定律”逐渐显现，未来将形成以专业兽药企业为主导的竞争格局。二是技术创新成为核心驱动力，新型兽药研发聚焦绿色、低残留、高效能方向，产学研深度融合成为突破“卡脖子”技术的关键路径。三是全球化竞争加剧，国际巨头加速渗透国内市场，而本土企业需通过“技术出海”参与国际标准制定，同时挖掘宠物药等新兴市场潜力。

然而，与养殖业健康发展需求、人民对优质动物产品的期望以及国际先进水平相比，我国兽药产业仍存在较大差距，“主要体现在产业创新能力不足、产品同质化严重、企业研发投入强度不够、产业集中度低、普通产品过剩、产能利用率低、产业整体效益欠佳、部分企业产品质量堪忧以及国际竞争力弱等方面。”张卫元如此表示。

为破解这些难题，张卫元建议，政府的政策引领和支持，非常关键。“要实现从‘规模扩张’向‘价值跃升’转化，就必须加快推进兽药产业新质生产力发展，以科技创新为引领，以绿色发展为方向，以智能化发展为手段，推动产业转型升级，实现高质量发展。”张卫元说。

AI重构产业链，实现多维升级

“数字经济与 AI 技术已成为兽药产业升级的关键驱动力，兽药行业无法置身其外。”张卫元认为。

在研发端，AI技术正成为兽药研发的“加速器”。通过靶点预测、化合物筛选等应用，AI大大缩短研发周期，降低成本，使企业能够将更多资源聚焦于前沿创新。

在生产质控端，数字经济和 AI 技术实现数据与生产全流程的深度融合，优化资源配置和生产流程，有效提升生产效率，保障兽药质量。

在营销端，大数据与 AI 算法助力企业精准洞察消费者习惯、偏好及养殖场景需求，实现销售场景的多维化与个性化，提高了消费者满意度和市场占有率。

“AI不是选择题，而是生存题。”张卫元表示。

因此，面对人工智能时代浪潮，兽药产业需多维发力。企业应加强技术研发和创新，加大对数字经济与 AI 技术的投入；加强人才培养和引进，与高校合作培育复合型人才；建立健全数据管理和标准化体系，提高数据质量；加强与高校、科研机构等的合作与交流，推动产业数字化转型和智能化升级。

助力民企发展，探索出海路径

在这场变革中，民营企业扮演着先锋角色。但张卫元表示，“当下，部分民营企业在发展过程中面临不少‘成长的烦恼’。”

全球经济形势复杂多变，贸易保护主义抬头，出口市场不确定性增加；传统产业转型内卷严重，融资成本高、人才短缺、创新焦虑等问题突出。但我国经济长期向好的基本面未变，国家对民营经济的重视为其发展带来新契机。

针对民营企业“过度竞争”困局，张卫元以回盛生物实践为例提出三大路径。

一是锚定核心技术，构建技术“护城河”，加大研发投入，布局前沿技术。回盛生物投入近20年攻克泰万菌素工艺，打破外资专利壁垒，原料药已出口20余个国家，销售金额破亿元。

二是聚焦细分赛道，深挖垂直领域痛点。针对养猪业蓝耳病痛点，回盛生物联合科研团队耗时5年研发“稳蓝增免”方案，经验证有效控制疫病，填补行业空白。

三是把握产业变局，前瞻布局新蓝海。受美国宠物药超40%市场占比以及中国社会消费趋势的双重启发，回盛生物从畜禽动保向宠物医疗延伸，去年企业宠物药销售额大幅增长，立志打造亚洲头部宠物药生产基地。

当前民营企业面临技术卡脖子、本土化深水区、资源整合三重关隘。对此，张卫元建议：“必须从‘价格战’转向‘标准战’，才能跳出价值链底端困局。海外落地切忌‘复制粘贴’，要敬畏本土规则，吃透政策法规、文化习俗的显性门槛。”

兽药企业的具体出海路径还需量体裁衣。“直接建厂”适合技术密集、市场半径短的产业，需评估东道国供应链韧性，例如东南亚人力成本红利与产业配套不足的矛盾；“借船出海”适合中小企业，可获取技术跳板，但要避免“合作依赖症”。

“无论是‘直接造厂’还是‘借船出海’，内核都是‘技术立身’与‘全球资源为我所用’。”张卫元说。

地方政府发力，推动新质生产力发展

政策支持是行业升级的另一支柱。近期中央民营企业座谈会释放强烈信号，将民营经济定位为“推进中国式现代化的生力军”。

“地方政府需从‘给政策’向‘建生态’转变。以‘创新生态、绿色转型、智能升级’为核心抓手，构建政策生态链，激发民企投入新质生产力的内生动力。”张卫元在采访中表示。

一是强化“财税+金融”协同机制，通过多种措施，降低民企创新试错门槛；二是深化产学研协同，搭建技术转化平台，推动科研成果产业化破局；三是设立绿色转型引导机制，以碳效评价、智能技改补贴等工具，激励低碳化、数字化投入。

“在为民营企业创新开放应用场景方面，地方政府可主动成为创新‘合伙人’。”张卫元建议。

一是以政策引导构建“需求牵引”的应用生态，通过设立专项试点、开放公共资源场景等方式，优先支持本土创新成果在区域农业现代化、疫病防控数字化等民生关切领域先行先试，形成示范效应。

二是推动政企数据协同，打通养殖、防疫、环保等公共数据壁垒，为产品研发提供真实产业需求牵引。

三是以机制创新破除制度壁垒，优化审批流程、强化跨部门协同，在保障安全前提下允许容错试错，为新兽药、智慧养殖等技术提供市场化验证空间，让创新成果既能“开花”更能“结果”。