每经记者 王帆 每经编辑 张海妮

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。记者获悉，全国人大代表、盐津铺子（002847.SZ，股价53.37元，市值145.6亿元）董事长张学武本次参会带来了多份建议。

作为国内零食龙头之一盐津铺子的“掌门人”，张学武十分关注中国休闲食品产业的发展，尤其是全球化进程。

他提炼出“中国风味”的概念，表示中国辣、东方茶等中国风味已然成为全球消费新热点，中国消费品牌全面走向世界，迎来了历史性跃迁契机。但他也洞察到，中国风味产业的“品牌价值、标准话语权、供应链安全、本土化运营”四大关键短板依然突出。因此，他建议从品牌塑造、标准掌控、技术突围和属地融合四个维度协同发力。

另一方面，盐津铺子所在的湖南省是中国零食大省，他建议大力支持湖南休闲食品产业发展，加速其成为休闲食品产业最强省。

全国人大代表、盐津铺子董事长张学武 图片企业提供

推动中国风味产业的全球化

“蜜雪冰城用‘东方茶饮’叩开东南亚数千社区，瑞幸咖啡携‘国潮咖啡’攻陷狮城味蕾，海底捞以‘中华锅气’登顶欧洲餐饮高地，盐津铺子凭‘新中式零食’畅销RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》成员国）地区，费大厨借‘辣椒炒肉’登陆纽约时代广场。”张学武发现，以中国风味为代表的消费品牌加速融入全球市场，成为消费新热点。

他提出，当前，中国风味产业在全球化进程中趋势向好，但短板依然突出：一是自主品牌溢价能力不足，全球零食品牌百强中仅3家中国企业，中国代工产品占比高，国际品牌通过“中国制造”攫取高额溢价；二是国际标准制定参与度低，中国在国际食品法典委员会（CAC）关键标准制定中的提案采纳率远低于欧美；三是关键生产要素受制于人，棕榈油、乳制品等核心原料进口依存度高，全球食品加工装备前十大品牌中，无中国企业的身影；四是本土化运营能力滞后，大部分出海企业在主流市场过度依赖华人市场、流量平台，产品多为复刻，主要依靠价格竞争，缺乏本土化的研发、生产和运营体系。

为此，他提出要以全局思维构建系统性解决方案，建议产业链、创新链、政策链协同发力，从品牌塑造、标准掌控、技术突围、属地融合四个维度协同发力。

一是探索全球消费者品牌塑造，建议国家优先在RCEP成员国建立品牌根据地，将中国风味纳入“一带一路”国际合作高峰框架，协调TikTok、Temu等平台开设“中国风味旗舰店”等；

二是构建中国风味标准战略体系，建议制定《中国风味标准化体系》，明确“中国风味”的定义、分类及评价指标，推动国际标准互认；

三是以研发跃迁强化科技闭环，建议推进核心技术攻坚，运用风味组学等技术解码八大菜系核心配方，建立“中华风味物质百科全书”，推动高校开设“食品国际化管理”学科培养复合型人才等；

四是推进品牌全球本土化建设，建议建设区域性国际产能合作示范区，在RCEP框架下建立东南亚食品工业园，支持企业在海外建设本土化生产基地，支持企业收购海外本土品牌，提升属地员工占比。

支持湖南成为休闲食品产业最强省

记者注意到，盐津铺子的总部所在地湖南省，拥有许多全国知名的休闲零食品牌和渠道商。盐津铺子、绝味食品（603517.SH）、劲仔食品（003000.SZ）三家头部零食上市公司都位于湖南，近年来席卷线下的零食量贩品牌“零食很忙”也诞生于长沙。

张学武在建议中提到：“近年来，湖南休闲食品产业一路高歌猛进，成为全国食品行业耀眼的明星。休闲食品企业数量最多的省份是湖南，有14000家企业，位居全国第一。湖南休闲食品年产值占全国行业总产值的1/3，休闲熟食年产值更是占到全国的3/5，形成了岳阳平江县、长沙宁乡市、郴州市、益阳市等重点产业集群。”

不过，他也提到了湖南休闲食品产业发展面临的挑战。例如，创新能力亟待提升，产品、渠道、模式等同质化现象较为普遍，研发投入不足，智能化、自动化水平较低；企业“散小弱”，在产品研发、市场推广、品牌建设等方面投入有限；健康化转型压力突出，部分产品存在高油、高盐、高糖的问题，在满足消费者健康需求方面面临挑战。

对此，张学武建议，多措并举，将湖南打造成为休闲食品最强省。

一是支持休闲食品头部企业上市，打造国际领军企业，建议加大金融支持力度，推动符合条件的食品企业在A股上市，设立食品产业专项债，鼓励休闲食品企业通过并购重组整合产业链资源；

二是整合创新资源，提升食品研发创新能力，建议国家在长沙打造全球休闲食品创新中心，集聚研发机构、检测中心、中试基地等创新要素，为中国休闲食品全球化厚植创新土壤；

三是加快休闲食品企业数智化转型，建议国家加大对休闲食品企业的政策支持和资金扶持，鼓励企业引进先进的数智化技术和设备，构建食品产业工业互联网平台，推广“区块链+食品安全”溯源系统；

四是强化品牌和渠道建设，建议国家整合资源，设立海外品牌推广基金，培育重点食品制造、流通企业，支持企业在全球市场建立本土化营销网络，打造全球品牌，并以此集聚、引领中国休闲食品产业走向更广阔的市场；

五是支持食品品牌出海，建议政府设立休闲食品出海专项扶持资金，支持休闲企业海外市场开拓、研发创新、品牌建设等活动。

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