2月27日晚间，江苏省人民政府发布《省政府关于组建江苏农村商业联合银行股份有限公司的通知》（下称《通知》），决定组建江苏农村商业联合银行股份有限公司（下称江苏农商联合银行）。《通知》提出，将江苏省农村信用社联合社（下称江苏省联社）改制组建为江苏农商联合银行。

江苏省联社成立于2001年，是全国第一家省联社。近年来，监管机构持续推动农村金融机构合并重组，在“一省一策”等政策指导下，各省省联社改革持续推进，江苏省联社也在20余年后再次迎来改制。

江苏农商联合银行挂牌或指日可待。注意到，江苏省联社已开启大规模的社招，涉及的岗位多为IT研发类岗位，包括架构类、研发类、运维类、数据类等岗位方向，招聘人员高达40人。

对此，致电江苏省联社，相关工作人员表示，招聘的人才是为了改制（成立）的江苏农商联合银行做准备。

在省联社改革潮中，已有多个改制后的银行落地。截至目前，全国已有8家改制后的省联社以省级农商银行或农商联合银行的形式成立，分别位于浙江、山西、辽宁、河南、四川、广西、海南、江西。

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首期注册资本77亿元

自2024年下半年起，江苏农商联合银行的组建筹划步伐加快。

2024年9月，江苏省联社发布公告称，决定启动江苏农商联合银行组建工作并成立筹建工作小组。2025年1月，国家金融监督管理总局披露的批文显示，同意筹建江苏农商联合银行，要求自批复起6个月内完成筹建工作。

今年1月1日，江苏省联社党委书记、理事长胡建斌在新年献词中表示：“2025年是十四五规划的收官之年，也是江苏农商联合银行扬帆起航的开局之年。”

据《通知》，江苏省农村信用社联合社改制组建为江苏农商联合银行。江苏农商联合银行是具有独立企业法人资格、持有限牌照经营的地方性银行业金融机构，首期注册资本金77亿元。其中，省财政厅出资50亿元，占64.9%；省属企业出资27亿元，占35.1%。

《通知》称，筹建后的江苏农商联合银行，未来更多是履行全省农商行的行业治理和风险管控，此外还需督导统筹全省农商行支农支小、服务“三农”。

值得一提的是，江苏农商联合银行的组建采用了“联合银行”模式。华泰证劵研报指出，联合银行为“两级法人模式，新组建的农商联合银行是独立法人，也能保障其下辖的各个农信机构的法人地位不变，改革成本相对更低，更容易平稳过渡。

另一方面，江苏农商联合银行成立后，其银行业务范围能在省联社基础上拓宽，新增金融市场等业务范围，同时也能以独立法人名义统一申设理财子、消费金融等金融牌照，解决单家银行实力不足的问题。

在行业人士看来，省联社改制的核心目标多是为了理顺农信系统的公司治理架构，提升服务能力。

就江苏省联社改制为省农商联合银行的原因，招联金融首席研究员董希淼向表示，省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格，都是银行业金融机构，都有一定经营功能，改制主要出于多个方面的考量。

他解释道，一是理顺自上而下的股权关系（除浙江农商联合银行外），改变股权与控制权的悖论；二是增强资本实力，提高风险防范与化解能力，与省联社少则数千万多则一亿元的注册资本相比，省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级；三是可以申请更多的业务资质与牌照，提升服务能力，更好地发挥“小法人，大平台”作用。

涉资规模超4.7万亿元

江苏省联社辖内农商银行数量众多，资产规模庞大，全省农商行系统资产总额接近4.75万亿元。待江苏农商联合银行落地后，也意味着“万亿级”银行或将再添一员。

据江苏省农村信用社联合社官网，截至2024年末，全省农商行系统共有60家农商行、3368个营业网点、1.3万个农村普惠金融服务点和5.3万余名员工，是省内金融机构中网点覆盖最广、服务客群最多、经营规模最大的金融机构。

截至2024年末，全省农商行系统资产总额4.75万亿元，存、贷款余额分别为3.84万亿元和3.1万亿元，存贷款总量和存款增量均居省内银行同业首位。

值得一提的是，江苏省60家农商银行中有6家已在A股上市，分别为常熟银行、无锡银行、紫金银行、张家港行、苏农银行、江阴银行，已超出A股10家上市农商行中的一半。截至2月28日午盘，江苏这6家农商行总市值则超730亿元。

来源于：Wind

2025年开年以来，省联社改革进程明显加速，已有2家省联社改制成功落地。

2月26日，河南农村商业银行股份有限公司在郑州举行了开业仪式；2月18日，江西农商联合银行成立大会暨股东会第一次会议召开，标志着江西农商联合银行正式成立。