近年来，东莞空气质量总体持续好转，各类大气污染物浓度稳步下降，唯有臭氧（O₃）不降反升。挥发性有机物（VOCs）是形成臭氧的重要前体物；在东莞挥发性有机物污染源的来源中，除了工业源，交通源产生的尾气污染问题同样突出。

东莞进入2025两会时间，东莞市政协委员、市环保产业中心副主任管鑫带来了《关于加大推动东莞新能源汽车使用，改善空气质量的建议》的提案。管鑫建议，对购买新能源汽车的消费者提供一定金额的补贴；新能源汽车在公共停车场享受免费或半价停车等。

东莞市政协委员、市环保产业中心副主任管鑫。

政策支持不足、充电设施不完善

管鑫在提案中表示，东莞作为制造业强市，2024年机动车保有量突破400万辆，传统燃油车占比高达约92%，机动车尾气对PM2.5和氮氧化物的贡献率达35%。

而深圳、广州通过新能源汽车推广，已实现交通领域碳排放量下降20%以上。2024年，深圳汽车保有量超420万辆，新能源车占比约28%；广州汽车保有量超380万辆，新能源车占比约23%。“虽然东莞汽车保有量较高，但新能源汽车的普及程度与深圳、广州存在差距。”

管鑫指出，东莞在新能源汽车推广方面存在三大问题。其一，政策支持不足。与深圳、广州相比，东莞对新能源汽车的政策扶持力度较小，缺乏购车补贴、停车优惠等直接刺激消费的政策，导致消费者购买新能源汽车的积极性不高。

其二，充电设施不完善。尽管东莞一直在努力建设充电设施，但充电桩的数量和布局仍不能满足新能源汽车快速增长的需求，充电桩密度仅为深圳的1/6，镇区覆盖率不足40%。老旧城区、偏远地区以及高速服务区充电桩配备不足，导致充电难、充电排队等问题时有发生。此外，部分充电桩存在兼容性问题和故障，影响了充电体验。

其三，消费者认知和接受度低。部分消费者对新能源汽车的续航里程、充电时间、电池寿命等存在疑虑。

鼓励社会资本参与充电设施建设

如何加快新能源汽车的推广使用？管鑫建议，东莞可参考深圳、广州的经验，制定出台一系列鼓励新能源汽车购买和使用的政策。例如，对购买新能源汽车的消费者提供一定金额的补贴，新能源汽车在公共停车场享受免费或半价停车。此外，在限行政策上对新能源汽车给予一定的豁免，提高新能源汽车的使用便利性。

同时，加大充电设施建设力度。具体而言，结合东莞城市发展规划和新能源汽车使用需求，合理规划充电桩的布局，重点加强老旧城区、偏远地区、高速服务区以及住宅小区的充电桩建设，提高充电桩的覆盖率。鼓励社会资本参与充电设施建设，简化建设审批流程，加快充电桩的建设速度，确保充电桩数量能够满足新能源汽车的增长需求。

此外，加强对充电桩运营企业的监管，建立健全充电桩维护管理机制，确保充电桩的正常运行和良好的兼容性，提高充电服务质量等。

采写：南都记者 田玲玲

（受访者供图）