2025年全国两会●预热

南都讯记者刘嫚 发自北京一条来自人大代表的建议，如何推动充电换电难、旅程焦虑问题得以解决？2月20日，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会举行高质量办理代表建议典型案例新闻吹风会，十四届全国人大代表，国网无锡供电公司电缆运检中心党支部副书记、主任何光华介绍了她的《加强新能源汽车充换电基础设施建设》建议得到多部门回应的故事。

十四届全国人大代表，国网无锡供电公司电缆运检中心党支部副书记、主任何光华。

何光华介绍，去年全国“两会”期间，她提交了《加强新能源汽车充换电基础设施建设》的建议。这条建议的由来，起源于在履职调研期间，不少新能源私家车主和运载商用车主提到充电换电难、旅程焦虑的问题。

“随着我国新能源汽车的快速增长，新能源汽车充电换电成为了老百姓十分关注的问题。为此，在各级人大和政府的大力支持下，我专题走访调研了江苏、上海、浙江、深圳等地十余个新能源汽车充换电站，并与车企、运营商及用户多次沟通交流。”通过调研发现，不同区域存在不同现象：在城市中，部分核心区域充电桩过剩，部分区域常常被非电动车辆占用，利用率不高；新能源汽车充换电设施在老旧小区、城郊的覆盖率不足；在高速公路服务区存在节假日桩位不足排长队现象。

针对上述问题，何光华提出从完善充换电基础设施协同工作机制、加快推进居民区充换电基础设施建设、加大新能源汽车与电网互动力度、加大换电模式推广应用等方面出发，为新能源汽车发展过程中面临的“充电焦虑”发出民声，汇集民智。

对此，国家相关部委高度重视。国家能源局联合工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、自然资源部、财政部，针对何光华在建议中提出的四个方面，多次进行电话沟通交流，并详细的开展逐条回复，详述目前的政策推动情况和下阶段推进方向和政策措施。

“由于协同部门多，涉及规划、政策、标准等多个领域，作为一名全国人大代表，深切感受到受理部委在推动社会发展、解决实际问题上的高效与精准，条条有回应，事事有反馈。”何光华称，针对民生关切，国家能源局制定并实施了一系列具有针对性和实效性的政策举措。在完善工作协同机制方面，国家能源局印发了《电动汽车充电设施布局规划编制指南》（国能综通电力〔2024〕19号），以居住区、办公区和商业中心、工业中心、休闲中心为重点，指导各地分层级、分场景确定充电设施发展策略、建设规模和重点任务，加强充电基础设施规划建设。

在相关政策的推动下，截至2024年底，全国充换电基础设施累计数量为1281.8万台，同比上升49.1%；桩车增量比为1：2.7，全国高速公路服务区累计建成充电桩3.5万台，覆盖率达到98%。