一、基本案情

被告人黄某和赵某因非法经营罪被捕。黄某是长沙天之翼汽车租赁服务有限公司的法定代表人，赵某为总经理。两人未取得道路运输经营许可证，以公司名义集合社会车辆招揽旅客，非法经营出租汽车。

二、主要问题

未取得道路运输经营许可，集合社会车辆招揽旅客的行为如何定性？

三、裁判理由

法院认为黄某、赵某的行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》，属于非法经营罪。尽管有观点认为不构成罪，但法院支持认为其行为构成罪的意见，理由如下：

违反国家规定：两人未取得经营许可证，擅自从事出租汽车经营，违反了相关法律。严重扰乱市场秩序：非法经营行为严重危害人民生命财产安全，导致交通事故频发，损害合法经营者权益。情节严重：两人组织规模大，非法经营金额达到784510元，违法所得621505元，且多次受到行政处罚仍继续经营。

法院判决黄某和赵某均有期徒刑两年，宣告缓刑三年，并各罚款20万元。两人未上诉，判决生效。

综上，黄某、赵某的行为构成非法经营罪，法院依法追究其刑事责任，强调打击非法出租汽车经营的重要性，以维护市场秩序和社会稳定。

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