2025年2月9日,马斯克在社交媒体X上转发质疑美联储的帖子,呼吁政府各部门包括美联储在内必须完全透明。
在科技飞速发展的今天,AI 技术正以前所未有的速度渗透进我们生活的方方面面,政府治理领域也不例外。
马斯克主导的美国政府效率部(DOGE)在 2025 年开启的 “全透明政府” 治理革命,宛如一颗投入平静湖面的巨石,激起层层涟漪,引发了全球对政府治理新模式的深入思考。
这场革命的核心在于透明化,它试图打破传统 “黑箱政治” 的坚冰。通过区块链技术,政府行动实现实时公示,每一笔合同审批、每一项政策执行,都如同在阳光下晾晒的账本,清晰可查。
教育部的合同审批如今可溯源至具体经办人,公民只需动动手指,就能像追踪快递包裹一样,关注政策执行进度,参与感与监督能力大幅提升。
AI驱动的财政监管更是一大亮点。2025 年 1 月实施的 “支付代码强制标注” 制度,终结了美国财政部百年 “备注栏空白” 传统。
机器学习系统借助这些标注,对联邦支出数据进行深度挖掘,异常交易无所遁形,财政资金的使用更加规范高效。
公众参与式治理也被赋予了新的活力。“愚蠢税款排行榜” 让公众成为财政支出的监督者,通过全民投票评选荒诞支出项目,将预算争论从国会山扩散到社交媒体,形成全民参与的预算审查文化,不合理的财政支出项目再难蒙混过关。
然而,这场变革并非一帆风顺。AI 技术在重构公务员体系时,虽然带来了惊人的效率提升,如教育部试点的 AI 财务官系统能在 0.03 秒完成人工数周的审计工作,但也引发了对公务员价值评估方式的争议。算法评估虽然客观高效,却难以量化公务员的人际交往、应急处理等能力,给他们带来巨大职业压力。
在决策机制上,AI 同样改写了规则。国家气象局裁撤 83% 员工后,依靠 AI 系统实现气象实时预测,龙卷风预警响应时间从 72 小时缩短至 9 分钟。但 “机器官僚” 的局限性也不容忽视,面对复杂情况,缺乏人类经验与价值观判断的 AI 决策可能出现偏差,责任界定也成为难题。
技术赋权的同时,风险也悄然浮现。区块链政务系统强大的数据处理能力为政府助力,但联邦法官两次叫停 DOGE 访问医疗数据库权限,凸显了效率追求与隐私保护的矛盾。医疗数据关乎公民隐私,一旦泄露后果不堪设想。
马斯克团队的实验为全球治理现代化提供了镜鉴。透明化建设应梯度推进,在民生领域率先建立资金流向追踪系统,同时建立严格数据分级管理制度,防止数据泄露风险。
技术应用要把握边界,算法决策保留 “人工否决权”,平衡技术理性与人文关怀。组织变革采取渐进策略,设立 “数字治理特区”,先试点再推广,避免系统性风险。制度与技术需协同进化,如在引入 AI 预算管理时,同步优化财政体制。
从长远看,数字时代的治理哲学亟待重构。效率与制衡需要重新平衡,AI 决策速度提升的同时,要建立更敏捷的制衡机制。技术民主化要实现,不仅要推广开源代码库,更要培育公民数字素养。组织韧性被赋予新内涵,自动化时代保留人类决策节点,以应对危机。
这场始于华盛顿的治理革命,是否能推动全球政府治理实现新的发展,还有待实践检验。