2月9日，中国汽车行业迎来重磅消息：东风汽车集团有限公司与中国兵器装备集团有限公司旗下长安汽车、东风汽车等多家上市公司同时发布公告，宣布间接控股股东正在筹划重组事项。尽管公告未明确重组对象，但基于双方均为国资央企的背景及同步动作，业界普遍认为东风与长安两大汽车央企的联合重组已箭在弦上。这一动作不仅是国企改革深化的缩影，更将对中国汽车产业格局产生深远影响。

政策导向、企业转型与行业变革的三重推力

推动双方重组的背后有多重因素影响，不过综合来看，主要是政策导向、企业转型和行业变革三重推力。

近年来，国务院国资委多次强调推动国有资本向战略性新兴产业集中，尤其是在新能源汽车领域。2024年3月，国资委主任张玉卓明确表示将对一汽、东风、长安三大汽车央企的新能源业务进行单独考核，重点评估技术、市场占有率及未来发展潜力。同年9月，国资委推进中央企业专业化整合，三大车企联合中国诚通在动力电池领域的合作项目签约，成为改革的重要试点。此次重组被视为政策落地的延续，旨在通过资源整合提升央企在新能源产业链的话语权。

对于东风集团和长安汽车而言，传统汽车业务承压，新能源转型也亟需突破。

东风集团2024年销量248.06万辆，同比增长约2.5%，合资品牌（如东风日产、东风本田）表现疲软，尽管岚图、猛士等新能源品牌增速较快，但体量尚小。

长安汽车2024年销量268.3万辆，同比增长5.1%，自主品牌占比超80%，新能源车销量73万辆，但面对比亚迪、特斯拉等头部企业的竞争，仍需强化技术壁垒。

双方通过重组可实现优势资源互补，东风在商用车、高端新能源品牌（如岚图、猛士）的优势与长安在智能化、自主品牌市场的经验结合，形成技术协同效应。

更重要的是，全球汽车产业正经历电动化、智能化革命，中国车企需加速技术迭代以应对国际竞争。重组后的新实体可通过整合研发资源，重点突破电池技术（如双方参与的动力电池平台项目）、智能驾驶系统（如长安的“天枢智驾”）及操作系统（如长安“天域OS”），构建全产业链竞争力。

市场格局重塑与产业链协同升级

若东风与长安完成重组，两者2024年合计销量达516万辆（东风248万辆+长安268万辆），超越比亚迪（427万辆）成为国内最大车企。这一体量将增强其在全球市场的议价能力，尤其在供应链成本控制、技术标准制定等方面占据优势。

整合东风的豪华电动越野平台（猛士）、高端新能源品牌（岚图）与长安的智能化技术（如AI算力1000+TOPS的整车平台），形成覆盖低端至高端的全矩阵产品线。

通过共享供应链、生产基地和研发投入，降低采购与制造成本。例如，双方此前已参与动力电池联合项目，重组后可进一步深化电池、电驱等核心零部件的自研能力。

央企巨头的整合可能引发行业“马太效应”，中小车企面临更大生存压力。与此同时，重组模式或成为其他国有车企（如一汽）的参考样本，推动行业进一步向头部集中。

历史经验表明，央企重组常面临管理架构冲突、品牌定位重叠等问题。例如，东风旗下品牌与长安自主品牌如何协调定位，仍需细致规划。此外，如何平衡地方国资委与中央企业的利益诉求，也是重组能否顺利落地的关键。

不过上述公司在重组的提示性公告中均强调，本次重组事项，尚处于筹划阶段，有关事项具有不确定性。有关安排尚需履行程序，还需获得有关主管部门批准。本次重组也不会对公司正常生产经营活动构成重大影响。