2025年新能源公交换新补贴升级，个别省份补贴高达30万元，能否继续推高客车市场？

更新新能源公交、动力电池的单车补贴，“以旧换新”政策从2024年下半年力推新能源客车市场增长，2025年“以旧换新”不仅延续，而且加码！个别省份每辆最高补助30万元！

2025年客车市场是否迎来新周期？

请看方得网分析报道。

“以旧换新”政策

2024年仅4个月窗口

2024年“以旧换新”政策为客车市场带来的机遇清晰可见，而政策利好实际发力，仅仅从8月-12月这4个月时间。

2024年3月，国务院发布关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案（国发〔2024〕7 号）的通知。方案提出，持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。

截至2024年5月，北京、上海、广东等20余省市相继出台“以旧换新”相关政策，很多省市都明确了近三年的城市公交车电动化比例目标与具体更新数量。

2024年5月底，交通运输部等十三部门还印发交通运输大规模设备更新行动方案的通知，也提到了实施城市公交车电动化替代、新能源公交车辆动力电池更换等内容。

一系列政策“组合拳”，让整个行业相当振奋。而从新能源客车市场表现来看，2024年8月开始，推动作用才比较明显。

市场为什么是8月启动？

因为2024年7月24日，国家发展改革委、财政部关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施发布，进一步明确：更新车龄8 年及以上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴6万元。7月29日，交通运输部、财政部印发新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则，支持车龄8年及以上城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。其中，对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。

有了明确的实施细则、补贴标准、资金支持，市场快速激活。

中国客车统计信息网数据显示，行业重点关注的24家涉及新能源客车产销的企业销量总和，2024年10月、12月同比翻倍，12月更是达到了近18000辆，刷新近几年来新能源客车月度销量纪录！2024年行业共销售6米以上新能源客车57347辆，同比增长43.16%。

2025年开年启动

青海补贴30万 江苏12万

2025年1月8日，国家发改委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知，加力推进城市公交电动化替代，平均单车补贴金额由6万元提至8万元！

据方得网不完全统计，截至2025年1月底，已有江苏、福建、河北、辽宁、浙江、海南、甘肃、黑龙江、青海、上海、四川、江西、广东等13个省市出台具体实施方案。

其中，江苏方案提出，对车龄8年及以上的老旧城市公交车报废且更新为新能源城市公交车的，每辆车提高补贴至12万元（含动力电池）；青海对车龄8年及以上的老旧城市公交车报废且更新为新能源城市公交车的，每辆最高补助30万元；四川还支持农村客运车辆加快更新，对车龄在8年以上更新为新能源或国六排放标准车辆，且继续从事农村客运的，按照更新小型客车3万/台、中型及以上客车6万/台进行补贴。

方得网分析认为，2024年“以旧换新”政策实际发力的时间只有4个月，相关资金下拨后，有些地方到2024年底才刚进入推进政策落地的初期，利好政策作用力未能充分体现。而2025年“以旧换新”政策在年初就启动，政策实施时间更长，而且力度更大，预计刺激效应会更大。

同时需要注意的是，虽然2025年“以旧换新”政策将给新能源公交继续提供明确推动力，考虑2025年政策明朗之前，2024年12月市场大幅度“翘尾”，明显提前释放了部分需求。公交车辆采购往往因企业审批、政府审批及挂网招标等多重环节，耗时3个月以上，2025年市场有可能会在二季度启动。

客车新周期来了？

中国客车市场正在走出谷底，位于上升周期！

根据中国客车统计信息网数据，2024年，客车市场（行业重点关注的27家企业）累计销售6米以上客车126064辆，同比增长33.4%，增速达到20年新高！

其中，既有旅游经济强势复苏因素，座位客车增长34.73%；也受益于“以旧换新”政策拉动，公交客车再次接近6万辆、增长33.38%。

方得网分析认为，切中新能源公交更换周期与电池“痛点”，“以旧换新”政策将有力助推处于上升周期的客车市场，完成新一轮“换血”！

首先，在上一个客车周期高峰时期新增的新能源客车，确实已到了更换年限。在2025年，这些2017年之前上牌运营的新能源公交客车，单车能拿到8万、12万甚至30万元的资金补贴，无疑提高了客户换车积极性。

第二，促进电池更新。不可否认，如今新能源公交搭载的动力电池性能、续驶里程，已大幅超过初代新能源公交技术水平。“以旧换新”政策直面动力电池回收处置成本高昂的“痛点”，不仅为公交企业减负，也提高了车型安全性，促进产业链健康发展。

第三，“以旧换新”政策显示出顶层设计对于新能源汽车产业发展的支持引领，客车企业产品布局更有方向。

例如新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则之中提出，更新低地板及低入口新能源城市公交车的，在安排补贴资金时可给予适当倾斜。

事实上，为适应当前高效率、低成本市场需求，新能源客车正在向“一大一小”两头发展；而且近两年紧凑的车身及长轴距、短后悬公交客车设计，进一步提高了新能源公交空间和运力，并降低能耗。

另外，响应“以旧换新”政策，宇通客车等客车企业提供了包括金融、充电、二手车和服务的一揽子整体解决方案。为客户提供多元解决方案和全周期无忧服务，为行业带来降本增效、高收益的运营保障，促进行业高质量发展。

客车行业，与国民经济景气度正相关，客车市场天花板取决于公众出行方式结构，同时受国家及地方政策的影响。

有分析认为，2015年-2017年期间新能源公交，尚有近10万辆的规模。

“以旧换新”政策正在激活这个市场，客车企业更有信心与动力进行适应性产品开发与技术创新，提高服务能力，推动客车高质量升级！