作者简介

杜创，中国社会科学院经济研究所微观经济学研究室主任、研究员，中国社会科学院民营经济研究中心副主任，中国社会科学院大学教授、博士生导师。研究方向：产业组织、企业理论。

2024年，中国经济“爬坡上坎”。我们正站在高收入国家的大门口。据世界银行测算，2023年中国人均国民总收入（GNI）为13400美元，已经逼近高收入国家标准（13845美元）。在迈向高收入国家的道路上，民营经济发挥了重要作用。

今年民营经济促进法草案已于10月向社会公开征求意见，草案将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”等涉及民营经济的基本政策纳入法律。党的二十届三中全会提出，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制；支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。然而也应看到，当前国内部分地区民营企业经营困难，民间投资意愿不足，不敢投、不愿投的情况比较明显；更有少部分地区营商环境恶化，出现了罚没收入显著增长，尤其是针对外地民营企业家的“远洋捕捞”现象。

展望2025年和十五五时期，我国面临的内外环境复杂严峻。从国际层面看，中国面临更加严峻复杂的外部挑战，中国民营企业“出海”并不顺利。从国际经验看，即将达到高收入国家标准的中国仍需警惕“中等收入国家陷阱”。已有案例表明，少数国家在短暂迈过高收入国家门槛后，经济波动起伏，迅速又跌回了中等收入国家行列，失去经济持久繁荣的机会。

越是形势严峻、爬坡上坎的关键时刻，越是需要弘扬企业家精神，激发微观主体活力，重塑市场机制。2025年，我们有下列期待——

一是弘扬企业家精神。期待2025年社会以更积极、正面的态度评价企业家。“四千精神”是改革开放以来民营企业家敢闯敢干、披荆斩棘、开拓创新精神的典型。时代在前进，然而企业家精神的内核并没有变。企业家精神的本质是发现新的市场机会、新的生成要素组合，将其变成盈利的机会。开拓海外市场，促进技术创新的产业转化，这些都有赖于企业家精神。

二是下大力气优化营商环境。期待2025年开展涉企执法专项行动，解决靠罚没收入、“远洋捕捞”补贴地方财政收入的问题。期待落实“竞争中性”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

三是健全“两个毫不动摇”的制度安排。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是党的既定政策。期待2025年加快民营经济促进法出台步伐，形成非公有制经济制度安排的“四梁八柱”。

（ 大众日报2024年12月31日）