南都讯 买手机、买平板、买智能手表手环，能补贴多少？国补确定了。1月8日，国家发展改革委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，27条措施出台，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新。其中明确，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品(单件销售价格不超过6000元)，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

在1月8日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发改委副主任赵辰昕介绍，2025年消费品以旧换新补贴的家电增至12类，新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类家电，单个消费者买空调补贴件数也由1件增至3件。同时，2024年已享受某类家电以旧换新补贴的消费者，今年购买同类家电产品还可以继续领补贴。此外，官方将继续大力支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新。

补贴产品有哪些？

支持范围扩至电子信息、安全生产、设施农业等

会上，财政部经济建设司司长符金陵表示，初步统计，截至2024年底，按已审核通过金额计算，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕。另外，1500亿元大规模设备更新资金按项目法分配，财政部已经将资金全部下达地方，并明确到具体项目。

对资金需求量大、社会关注度高的部分领域，进一步扩大实施范围、提高补助标准。比如，将设备更新项目支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域；将家电以旧换新补贴的产品由8类扩大到12类；实施手机等数码产品购新补贴；适当提高了新能源城市公交车及动力电池更新补助的标准，平均每辆车补贴额由6万元提高到8万元。

三是进一步加强财政资金的政策联动。对符合条件经营主体的设备更新相关贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步降低经营主体设备更新的融资成本。允许各地探索补贴政策与金融支持联动，有效放大消费品以旧换新政策效应，推动更多高质量的耐用消费品进入居民生活。

支持资金有多少？

中央已预下达810亿，保障春节消费能拿到补贴

“延续2024年好的经验做法，2025年加力扩围实施‘两新’政策。目前总体考虑是，增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应，深入推进‘四大行动’。”赵辰昕介绍，关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，经国务院同意已经正式印发。

当前市场关注，今年支持“两新”工作的资金额到底有多大？会不会提前发特别国债？对此，赵辰昕回应，中央经济工作会议上强调，要增加发行超长期特别国债，加力扩围实施“两新”政策。“我们充分考虑到元旦、春节期间人民群众的消费需求，已经预下达了今年第一批消费品以旧换新资金。”他说，经过测算，这批资金能够充分保障“两新”政策顺利接续实施，特别是能够充分保障好元旦、春节期间人民群众消费需求的补贴需求。

发布会上，财政部经济建设司司长符金陵介绍，对消费品以旧换新资金，财政部将会同国家发展改革委，在此前相关分配因素基础上，按照“激励相容”原则，根据2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况，向工作成效较好的地区倾斜。近日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。

值得注意的是，此次发布会赵辰昕还说了两句话稳定市场信心：“今年超长期特别国债用于支持‘两新’的资金总规模比去年有大幅增加。具体数额将在今年全国‘两会’时向社会公布。”

对于资金规模，一些市场分析机构也作出了预测。例如，东方金诚首席宏观分析师王青对南都记者表示，据测算，2024年1500亿超长期特别国债资金支持耐用消费品以旧换新，对新增消费形成了2.5倍左右的拉动效应。2025年以旧新换新扩围，有助于继续保持较高的消费拉动效应。“我们预计，今年支持消费品以旧换新资金规模有可能较去年翻番，达到3000亿。这能直接拉动约7500亿的新增商品消费，相当于推动2025年社会消费品零售总额同比增速加快1.5个百分点。”

政策效应有多大？

以旧换新去年实施以来 带动汽车销售已超九千亿元

会上，商务部市场运行和消费促进司司长李刚介绍了以旧换新政策自去年以来的实施成效。

李刚表示，2024年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元，超过3600万名消费者购买了八大类家电产品5600多万台，带动销售额2400亿元。家装厨卫“焕新”带动销售相关产品近6000万件，销售额约1200亿元，电动自行车以旧换新超过138万辆，带动新车销售超过37亿元。

据李刚介绍，从政策成效看，可以用“三促进、一提升”来概括。一是促进了消费增长。政策实施以来，汽车、家电等领域消费品销售向好。2024年1-11月，乘用车零售量达到2025.7万辆，同比增长4.7%；限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额9189亿元，同比增长9.6%，已经超过了2023年的全年水平。

二是促进了产业升级。高技术、高能效产品备受青睐，带动相关产业向智能化、高端化转型。汽车以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%。家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超过90%，带动高能效等级和智能家电零售额连续4个月超两位数增长。家装厨卫“焕新”中，智能坐便器、扫地机器人、智能门锁等智能家居产品换新近1000万件。

三是促进了绿色转型。以旧换新政策推动报废汽车、废旧家电回收增长，再生资源回收体系更加健全。2024年报废汽车回收量达到787.2万辆，同比增长70.7%。商务部重点联系企业数据显示，废旧家电回收量从7月起连续5个月实现同比增长。2024年，供销总社在全国主要大中城市共改造、新建标准化规范化回收站点超过1000个，有力支撑了资源回收利用。

四是提升了生活品质。高耗能和存在安全隐患的消费品加速淘汰，更加环保、更加安全的高质量耐用消费品加快进入居民生活。在政策推动下，超过660万辆老旧汽车更新为新能源车或者节能型汽车，超过100万辆老旧电动自行车更新为更安全的铅酸电池动力车。

李刚还表示，将会同有关部门尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、手机等数码产品五个领域的实施细则，明确具体补贴标准、操作流程；进一步优化补贴申请审核和资金拨付流程，完善相关信息平台功能，提升数据核查比对效率，让补贴资金更快、更便捷直达消费者。

扩围支持消费品以旧换新

优化消费品以旧换新资金分配

继续向地方直接安排超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新。

汽车

“国四”燃油车纳入报废补贴范围

在关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。

个人消费者报废2012年6月30日前(含当日，下同)注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入减免车辆购置税的新能源汽车车型目录的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。

个人消费者按本通知标准申请补贴，相应报废的机动车须为本通知公布之日前登记在本人名下的机动车。

转让旧车购买新能源车最高补贴1.5万

个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。

个人消费者按本通知标准申请补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于本通知公布之日。

家电

微波炉、电饭煲等也纳入补贴范围

继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。

个人消费者购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。

每位消费者每类产品可补贴1件(空调产品最多可补贴3件)，每件补贴不超过2000元。

2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电产品可继续享受补贴。

数码

手机等按产品售价15%补贴

对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品(单件销售价格不超过6000元)，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

家装

积极促进智能家居消费

加大对个人消费者在开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造过程中购置所用物品和材料的补贴力度，积极促进智能家居消费等。

电单车

换购铅酸蓄电池电单车适当加大补贴

对个人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给予以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可适当加大补贴力度。

买车可享多少优惠？

今年新能源车仍补2万元、油车1.5万元

今年买车可以享受多少优惠？哪些车可以享受报废更新、置换更新补贴？

关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知明确，扩围支持消费品以旧换新，包括扩大汽车报废更新支持范围。在关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知(商消费函〔2024〕392号)基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。

具体来说，个人消费者报废2012年6月30日前(含当日，下同)注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入减免车辆购置税的新能源汽车车型目录的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。个人消费者按本通知标准申请补贴，相应报废的机动车须为本通知公布之日前登记在本人名下的机动车。

南都记者注意到，与去年7月公布的政策不同的是，去年报废更新补贴支持范围是国三及以下排放标准燃油乘用车，今年政策把国四排放标准燃油乘用车也纳入了。在补贴金额方面，则与去年保持一致。

此外，今年也完善汽车置换更新补贴标准。个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。个人消费者按本通知标准申请补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于本通知公布之日。汽车置换更新补贴实施细则由各地区按照本通知要求并结合实际合理制定。

南都调研 总第528期

采写：南都记者 陈秋圆 杨文君 黄驰波 综合央视新闻

制图：黄亚岚 (腾讯元宝AI)