北京1月6日消息（记者 朱冠安）1月6日，在亦庄创新发布会上，北京经开区发布关于在北京经济技术开发区深入开展“四个免于提交”改革的工作方案，率先在北京市开展“四个免于提交”改革，致力于从数据基础更加扎实、免证维度更为广泛、免材料比例更高三个方向上进行探索，通过数据赋能、协同增效，促进政府、申请人和社会等各方产生的证照材料在高频场景的数字化应用，实现企业群众在区域内生产生活“无证通办”，持续营造宽松、便捷、高效的营商环境。

发布会现场（记者 朱冠安 摄）

北京经开区行政审批局局长庞雁介绍，北京经开区在亦庄新城（225平方公里范围内）全面推行“四个免于提交”改革，构建智慧高效、特色鲜明的“4+3+5”改革体系。其中，“4”是指“四个免于提交”，即政府部门核发的证照证明、政府内部可流转的批复文件、申请人提交过的材料和社会服务机构出具的报告免于提交；“3”是指“三类业务场景”，精准聚焦高频事项、关键环节及集成场景；“5”是指“五种免于提交方式”，包括数据调用、承诺复用、共享核验、线上开具证明、告知承诺。

发布会上，庞雁介绍了经开区聚焦企业群众感受度高、办事需求量大的事项进行改革清单编制，将在试点期内有序逐步推进139项参改事项实施落地和77种证照材料免于提交。提出了通过分层次确定业务落地场景、分层级完善系统对接改造、分场景实施数据治理规范、分条线强化公共支撑能力等方法，构建基础更加扎实的数据归集与治理体系，打造三个层次的试点业务场景，进一步拓展多元场景应用与服务创新，探索先行先试形成专项领域的数据归集和治理规范，统筹推进改革有序实施和系统性创新。

“经开区刚发布2025年进一步优化营商环境十大行动，其中，建设‘无证园区’，推出 “免于提交”改革事项，就是实施为企服务集成行动、增加市场主体获得感的重要创新举措之一。”北京经开区营商环境建设局副局长王莹介绍，此前经开区在2020年就建立了政策兑现综合服务平台，实现“线上一网申报、线下一窗受理”的政策集中兑现服务模式。截至目前，经开区已实现全区所有部门的惠企政策全部通过一个平台发布、申报、审核、公示。

在义务教育入学方面，北京经开区社会事业局副局长郭嘉介绍，“四个免于提交”改革将在2025年的义务教育入学工作中落到实处，主要在两个方面提供便利。一是家长填报环节，依托北京市电子证照库数据存储与调用功能，经开区实现政务数据的融通互认共享，只要是在北京市电子证照库中存储的证照，在本次入学中可以实现精准调用，大大节省家长填报的时间成本。二是材料审核环节，“四个免于提交”改革的落地，进一步压缩审核时间。通过提取电子证照库中已有证照的关键数据信息辅助对比，压缩以往需要人工反复对比的流程，进一步提高审核效率，大家也能更快地收到办理结果。

在人社服务领域，北京经开区人力资源和社会保障服务中心副主任陈秋明介绍，此次“四个免于提交”改革，经开区人社领域共涉及包含企业开办、居民养老保险、社会保障卡及社保记录查询在内的共13个高频服务事项的试点改革，在现有办事服务事项的基础上，梳理与企业群众密不可分的高频事项开展首批试点，强化办事服务中的电子证照、电子档案的应用。

北京经开区相关负责人表示，经开区将继续深化“四个免于提交”改革，坚持场景、数据、平台及公共支撑能力“四位一体”的协同推进战略，在试点和深化两个阶段，稳步推进改革清单事项实施落地，拓展多元化场景应用；建立数据汇聚治理规范，推动业务与数据融合提升；有序推进平台建设改造，加快落实四端协同运转；提升公共服务支撑能力，赋能区级服务应用创新，推动政务服务提质增效，全力铸就政务服务的新典范。