11月5日，世界开放报告2024（以下简称“报告”）发布暨国际研讨会在国家会展中心（上海）召开。这也是第七届虹桥国际经济论坛的分论坛之一，由中国社会科学院世界经济与政治研究所、虹桥国际经济论坛研究中心主办，中国服务外包研究中心承办。

会议现场，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院大学国际政治经济学院院长张宇燕，虹桥国际经济论坛研究中心负责人曲维玺，分别介绍了报告的主要内容、核心观点和特色亮点。

开放报告亮点多多，中国贡献更加突出

会议现场介绍，世界开放报告2024相比往年有了更多亮点。首先，指数测度更加科学。该指数通过测度129个国家和地区的跨境经济开放、社会开放和文化开放，包括开放政策和开放绩效，共计29项具体量化指标，对这些经济体2008年至2023年的开放度进行排名。

第二，参与形式更加多样。充分借鉴国际机构关于开放的最新研究成果，确定今年报告的主题方向和章节安排。组织开展全球问卷调查，围绕“开放形势怎么看、开放瓶颈怎么破、扩大开放怎么干”集思广益。

第三，开放热点更加鲜明。报告以“建设开放型世界经济”为使命，深入探讨全球开放领域热点问题，诸如国家开放能力、全球开放政策、“全球南方”崛起、多边贸易体制、全球价值链重构、全球服务业开放等。

第四，中国贡献更加突出。报告聚焦新质生产力、共建“一带一路”等，分析其对全球开放合作的重要作用。深入解读中国以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展的成功经验，为完善全球经济治理体系、建设开放型世界经济建言献策。

中国开放指数从0.6789升至0.7596

世界开放报告2023曾提到，中国的开放与世界开放良性互动、是合意开放的范例。报告显示，中国扩大对外开放成效显著。2008年-2023年，中国开放指数从0.6789升至0.7596，提高11.89%，升幅位居全球前列。2023年，中国开放指数在129个经济体中排名第38位，比2022年提升1位。

会议现场，曲维玺具体介绍了世界开放报告2024中国开放实践部分。曲维玺表示，在2023年报告对中国式现代化作一系统梳理的基础上，今年的报告侧重从改革的视角对中国的开放实践进行总结。开放是中国式现代化的鲜明标识。中国长期坚持对外开放的基本国策，以开放促改革促发展促共赢，在融入世界与发展自我中实现互利共赢。

2012年以来，中国以深化经济体制机制改革为牵引，进一步加大改革开放探索与先行先试力度，进一步改革涉外经济管理体制、完善市场经济体制、优化政府管理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好服务经济高质量发展。

报告认为，新时代中国的高水平开放，在开放领域、开放重点、开放节奏、开放空间等方面，取得了前所未有的成绩。

与之相应的，中国的深层次改革始终与自身开放能力相适应，通过重点领域、关键环节的改革，凝聚起对开放与改革的共识，在实现风险可控的同时，探索出更多适合本国现代化发展需要的实践经验。

从国际视角来看，中国的高水平开放也推动了全球经济治理改革。中国通过深度参与全球产业分工、不断深化多双边和区域经济合作，与世界各国共享发展机遇，为维护多元稳定的国际经济格局发挥了重要作用，是完善全球治理的推动者、参与者和贡献者。

中国香港排第三，新加坡开放指数高居榜首

今年的世界开放报告继续以“建设开放型世界经济”为使命，将“科学性、国际性、权威性”原则贯穿始终，展开世界共同开放的大叙事。

张宇燕在现场表示，按国际通行惯例，世界开放报告2024根据前版报告发布以来国际组织更新的相关指标数据，对2022年开放指数预估值作了修订，并测算了2023年开放指数。最新的开放指数揭示了2023年以来世界开放的特点。

报告显示，世界开放趋势与现状堪忧。2023年，世界开放指数预估为0.7542，同比下降0.12%，比2019年下降0.38%，比2008年下降5.43%，震荡收缩趋势明显。世界社会开放指数提高1.7%，但经济开放指数下降0.2%，文化开放指数下降2.4%。

报告指出，新加坡是2023年最开放的经济体，其开放指数高居129个经济体之首。自2008年以来的16年，新加坡近十年（2015年-2023年）持续成为全球最开放的经济体。爱尔兰在2023年开放指数排名中居第二位，中国香港排第三。德国、荷兰、英国、瑞士、马耳他、比利时、卢森堡分别排在第四到第十位。

报告同时显示，开放成效不及预期。2023年，世界开放政策指数上升0.7%，但开放绩效指数下降1%，说明开放政策虽有改善，但力度不足、效果不彰。

开放环境寒意渐浓。世界开放面临的矛盾问题、风险挑战依然存在甚至加剧。2020年-2023年，全球贸易干预措施数量保持在4700项以上，显著高于2020年之前的水平。世贸组织模型预测，如世界陷入全面政治竞争的最坏情况，全球平均收入将下降5%，平均贸易额将下降13%。

世界开放报告团队今年首次面向全球受访者推出世界开放形势问卷调查。调查结果显示，认为世界经济2023年至今“更不开放”“没有变化”“不确定”的受访者共占59.7%，对世界文化开放和世界社会开放持同样观点的受访者占比与此相当；导致世界开放收紧的主要消极因素包括：“国际地缘冲突扩大”（持该观点的受访者占比最高，达22.5%），以及“国家安全概念泛化”“逆全球化、反全球化思潮抬头”“单边主义、霸凌措施增多”。

文、图丨记者 何晶