从10月16日起，国内地图服务市场“炸锅了”。

导火索是国家安全部发布的一则消息，题为“隐秘的测绘 秘密的泄露”。该消息提到，国家安全机关发现“某境外企业A公司通过与我国具有测绘资质的B公司合作，以开展汽车智能驾驶研究为掩护，在我国内非法开展地理信息测绘活动。”

据悉，A公司为某国重点敏感领域项目承包商，根据《中华人民共和国测绘法》规定，并不具备在我国内单独开展地理信息测绘活动的资质。

而在经济利益的诱惑驱使下，B公司利用其所具有的测绘资质为A公司在我境内非法获取测绘数据起到了掩护作用。最后在A公司的操控指使下，B公司将测绘所得数据转移出境。

这一震惊业界的消息迅速在汽车行业引发广泛关注，让国内地图供应商及相关汽车企业人人自危。

半夜，多家企业纷纷辟谣

16日晚，多家相关企业连夜发表声明，以澄清与此事无关。

特斯拉全球副总裁陶琳在个人社交账号上发文强调，“合规是企业经营的底线！特斯拉始终相信：合规的智能化才是可持续发展的智能化。”她表示，特斯拉的目标是为消费者提供安全可靠的产品和优秀稳定的服务。

值得注意的是，特斯拉在华并无地图测绘资质。今年4月，特斯拉已通过中国汽车数据安全4项合规要求。其FSD（完全自动驾驶）系统在中国使用的是百度地图。而百度地图2013年通过收购长地万方，具备了导航电子地图制作的甲级资质。‌

几乎同时，四维图新、吉利汽车等企业也相继发文。

四维图新表示始终秉承合法、合规办企原则。四维图新是中国最早一批的地图服务商，早在2002年就获得了甲级测绘资质。目前，该资质包含导航电子地图制作、大地测量、地理信息系统工程，摄影测量与遥感等专业类别。

图片四维图新社交平台

吉利控股集团高级副总裁杨学良在微博回应称，“跟极氪无关，也不是极氪合作伙伴所为，谣言止于智者”。

极氪母公司吉利集团是国内唯一拥有国家甲级测绘资质的整车制造商自有图商。2020年，吉利集团附属公司亿咖通获得电子导航地图甲级测绘资质。在亿咖通重组后，这一资质由同属公司朗歌科技运营。朗歌科技成立于2021年，由吉利全资持股。

图片朗歌科技

朗歌是极氪落地NZP以及吉利其他品牌高阶智能驾驶的地图支持方。

极氪被质疑，与其和英特尔旗下自动驾驶企业Mobileye合作有关。同一天，中国网络空间安全协会发文称，英特尔产品安全漏洞问题频发，存在可靠性差、监控用户、暗设后门等问题，并提出“建议启动网络安全审查”。

图片 Mobileye官方微博

10月17日凌晨，Mobileye中国官方微博发布声明，强调其在数据安全与法律合规领域持续投入，在包括中国的相关国家和地区，都是在具备相关资质的合作方监督下全面依法经营。

此外，光庭信息等地图供应商也对此事进行了回应。有业内人士调侃，“资本市场今天要找没有主动信息披露的”。

目前，已经发布澄清公告的地图供应商，股价有所波动。四维图新、光庭信息等今日开盘涨了4%以上。

谁拥有导航电子地图资质？

众所周知，导航电子地图制作甲级资质的审批和管理本就极其严格。今年7月时，自然资源部更是强调了智能网联车测绘行为的资质问题，并要从严审核地图。

根据自然资源部官网发布的数据显示，截至2023年年末，测绘地理信息行业共有测绘资质单位21008家，同比增长13.6%，其中甲级单位有2076家。但具体到导航电子地图制作领域，在2022年测绘资质复审换证后，加上新增加的，具备甲级测绘资质的企业也才扩展至30余家（来源天眼查App以及公开数据，仅供参考）。

具备导航电子地图资质，是企业开展高精地图加工生产和制作的前提。而高精地图则是实现全自动驾驶的关键解决方案。有业内人士表示，这两年国家关于导航电子地图制作甲级资质的审核有所收紧。因此，业内将该资质视为含金量最高的甲级测绘资质之一。

然而由于汽车行业为降本，近两年走向了“无地图智驾”趋势。这导致部分主攻高精地图的供应商日子变得艰难。即便导航电子地图甲级资质含金量再高，短时间内无法给予企业高收益回报，反而成为“拖累”。

这30余家地图企业中，有多家企业已被头部互联网企业或整车制造商入股或控股。我们熟知的高德地图、百度地图（收购长地万方）、腾讯地图背后分别是阿里系、百度系和腾讯系。此外，互联网巨头如美团、华为、科大讯飞等通过投资或自建的方式，进入高精地图领域。

比如，科大讯飞、腾讯入股美行科技。华为成立的北京华为数字技术有限公司，也在2019年获得了相关资质。无独有偶，滴滴出资入股四维图新旗下公司，紫光集团收购灵图，布局高精地图领域。

汽车制造商方面，吉利通过入股亿咖通，成立朗歌科技，掌握了电子地图制作的绝对话语权。同时，吉利通过箩筐控股易图通。上汽集团通过入股光庭信息控股其子公司中海庭，获得导航电子地图制作的甲级测绘资质。小鹏汽车以2.5亿元收购智途科技。

尽管近两年汽车行业为降低成本而趋向“无地图智驾”，但业内人士指出，在L4级别以上的自动驾驶中，高精地图仍是实现的关键。

然而，采集和使用测绘地理信息容易涉及敏感信息，一旦泄露可能影响国家安全，这也是相关部门严格管控的原因之一。