最近的中国，为了发展新能源，各地方无论是政府还是企业，都前赴后继地驶入了疯狂车道。河北有消息传出来说，为了推进风力发电，邯郸要动迁十五个村庄。而湖北更有消息传出，为了完成光伏发电的政治任务，直接把光伏面板凌驾到了珍贵的稻田上。

由此，可以看出来，光伏安装一直在与“传统土地利用方式”作斗争。什么是传统土地利用方式呢？学习一下土地管理法就知道。我国的土地，从大类上分，不外乎建设用地、农用地和未利用地。这当然是从纯粹人类中心主义的“政治经济利用”的角度来描述，里面完全没有生态与荒野的概念存续。要安装光伏设施，从土地利用方式上来说，必须把其所占用的土地，改版为“建设用地”。

然而在今天的中国，定价最高，出资最贵，产出最让人心动的，就是建设用地。一块地只要变成了建设用地，那么，说它是寸土寸金，也未尝不成为可能。但依照土地管理法，我国又有两个严厉的管控措施，让很多跃跃欲试蠢蠢欲动急不可耐的土地，无法一夜之间变身为建设用地。

这两个严厉的限制性法律条款，一是为了保障生态安全，因此我国专门出台了环境保护法、生态安全法等；一是为了保障粮食安全，为此我国出台了粮食安全保障法。要知道，如果把整个中国放到全世界去进行比较，中国的人均生态占有量，其实是很低的。要知道，如果把整个中国的粮食自给率拿到全世界去攀比，中国的粮食自给率，其实也是很低的，甚至有消息说一度低于世界平均水平。就如我们同样要知道，如果拿居民可支配的财富，与每年的国民生产总值（GDP），进行比较，我国的居民可支配财富占国民生产总值的比例，也是很低的。有经济学家说不到10%，有统计数据拔高了一些，说达到37%左右；还有一些政治数据，则更加提高了一些，说可以达到50%。而一些其他国家，据说可达到60%以上。居民可支配财富占比低，那么，揭示了一个背景，那就是更多的财富，掌握在了政府或者大企业的手中。

生态安全如何保障呢？光有法律肯定是不够的，必须有公众的调研和监督，必须有政府的守法与执法。粮食安全如何保障呢？当然必须要保障所有必须、能够、理应种植粮食的土地，都通通要种上粮食作物。这就是自然资源部门嘴中一直高喊的土地不能“非粮化”。今天的中国，又推行“大食物理论”，把一切可填进口腹之物，都视之为粮食。这样，蔬菜水果当然是粮食，牛羊鱼虾当然也是粮食，食物添加剂、化工产品当然也是粮食。为了保障大粮食能够尽量有土地来栽种和出产，于是又给出了另外一个要求，那就是必须种植农作物的土地，不能“非农化”。而要保护生态安全，其实也非常简单，就是尽量把“未利用地”，都当成国家自然保护地来对待；把河流、森林、沙漠、海洋、滩涂、湿地，都当成它们在生态系统中本来原初的样子来尊重和保护。

但发展是硬道理，如果这也不行那也不行，新兴的产业如何获得土地？下滑的政府财政如何保障供给？于是，我们和自然资源部门，就想出了三个办法。

一是把森林，以低产林改造的名义，悄悄地替换为农用地。

二是把农用地，以“园地”的名义，当成菜园果园什么的，需要成为林地时，就冒称是林地，需要成为耕地时，就顶替为耕地。需要成为“建设用地”时，就说是园地，可以随意地征收利用。

三是把这些“农用地”，以园地的名义，避开生态保护的红线，避开耕地保护的红线，然后，通过长期租用的名义，以租代征，集中收编之后，过继到相关企业手中。

2024年9月底，@金山银山真探社在浙江省丽水市松阳县象溪镇的东田村等地，调研由丽水市纤溪新能源有限公司负责建设的85兆瓦农光互补大型光伏发电项目时，就发现了一个特别让人惊愕的现象，这个现象归纳起来，可以用以下四个方面来形容。

一是建设光伏的山地坡度，至少都超过25度，完全违反了浙江的“超过25度不开垦”的明确禁令。

二是建设光伏的山地，此前很多区域明显是森林，有些地方的林木刚刚砍伐，迹地刚刚清表，就在那里静静地等待光伏的入驻与侵犯。

三是这些光伏建设的占地，施工过程容易引发水土流失，对水土保持的挑战，非常非常严峻。

四是所谓的“农光互补”基本上难以实现，在陡峭脆弱贫瘠的山地上种植什么样的农作物都不容易有好的出产。何况光伏电站是带电设施，普通人也不可能随意出入种植。企业似乎为了体现农光互补，也播撒了一些黄豆、芝麻的种子，但多半属于“管种不管收”的表演和粉饰类型，只求在相关政府来验收时有个托辞而已。

在此前，浙江就有生态环境保护志愿者注意到了这个项目，一开始他们甚至怀疑这个项目没有通过相关政府部门的许可。后来查阅资料发现，这个项目不仅是到了政府的许可，而且得到了政府的全方位支持，各方力量都如获至宝地，把这个项目当成“金山银山”来全力奉承。

查阅这个项目的建设公司后发现，这个项目的企业，是一家生产光伏面板的公司。这家公司声称自己研发出了转化率更高的光伏新技术。要知道，太阳光通过光伏面板转化为电能，目前行业基本的认知，是能够达到15%到25%之间就很理想了。这还不考虑运营过程中的其他损耗因素。而这家企业的新技术，如果能实现原料便利、生产简单、转化效率高，那当然有可能带来行业的震荡与革命。

一般来说，社会是个大生态系统，每个物种都只有一个点位求取生存。由此，在商业群落中，一家企业都是只有一个核心赢利点，很难多点兼占，更不可能全盘通吃。由此，聪明的企业，都安分守己，深耕本位，研发的管研发，生产的抓生产，销售的推销售。开矿的专心开矿，冶炼的认真冶炼。一旦有企业试图向周边或者上下游拓展，往往要付出巨大的代价甚至未必能够取得成功。

而浙江这家企业，丽水市纤溪新能源有限公司，通过最傻瓜的百度查询，“股权穿透”之后发现，“纤溪新能源”由衢州市景源新能源有限公司百分之百投资持有；而衢州市景源新能源有限公司，又由杭州纤纳光电科技股份有限公司百分之百投资占有。“纤纳光电”在企业简介里直接放出豪言说，这家企业：“全球著名的钙钛矿光伏技术领航者、产业化先锋和国家高新技术企业。公司重视自主创新，全球累计申报200多项知识产权专利；6次刷新钙钛矿组件效率的世界纪录，获得全球首个钙钛矿组件稳定性认证。截至目前，公司已完成C轮融资，由中国长江三峡集团领投。公司在衢州建有全球首个5GW钙钛矿组件产业基地，致力于“钙钛矿相关产品及高端装备的设计研发、产品低碳制造和市场化应用”，助力我国早日实现碳达峰、碳中和的目标，共同推进生态文明体系建设。

纤纳光电，由生产光伏面板，向建设、运营光伏电站进发，向农光互补高歌猛进，也不知道要冒多大的风险，要打通多少此前根本难通的关节；由此，公众可以尽情想象，这家企业要对潜在的破坏生态、影响粮食安全之行为，付出什么样的代价。