四大一线城市中，上海、广州、深圳连夜发布楼市新政，回应市场关切，提振市场信心。

广州官宣：取消住房限购

9月29日，广州市人民政府办公厅发布关于调整房地产市场平稳健康发展措施的通知。通知明确，取消居民家庭在广州市购买住房的各项限购政策，通知自2024年9月30日起正式实施。

本次限购政策调整后，广州市户籍、非户籍居民家庭和单身人士在全市范围内购买住房的，不再审核购房资格，不再限制购房套数。

上海：首套房商贷最低首付从“不低于20%”调整为“不低于15%”

9月29日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海总部、上海金融监管局等六部门联合印发关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知（以下简称通知）。通知自2024年10月1日起施行。

资料图：航拍上海。

通知明确，为更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进职住平衡、服务安居，进一步调整优化住房限购政策：

一是缩短非沪籍居民购买外环外住房所需缴纳社保或个税年限。对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，从“购房之日前连续缴纳满3年及以上”调减为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。

二是提升持上海市居住证且积分达到标准分值群体的购房待遇。对持上海市居住证且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。

三是在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策。对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。

通知提出，按照因城施策原则，优化个人住房贷款的有关政策：

一是落实国家关于降低存量房贷利率政策。引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。

二是降低房贷首付比例。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。二套房贷从“不低于35%”调整为“不低于25%”；实行差异化政策区域从“不低于30%”调整为“不低于20%”。住房公积金二套房贷最低首付款比例相应调整。

通知要求，为降低住房交易税收成本，支持居民多样化改善性住房需求：

一是调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年；

二是按照国家工作部署，及时取消普通住房标准和非普通住房标准，减少住房交易成本，更好满足居民改善性住房需求。

深圳：首套住房商贷最低首付款比例调整为15%

9月29日，深圳市住房和建设局消息，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为20%。

购房居民家庭及成年单身人士名下已有住房无按揭抵押登记或只有一套按揭抵押登记（含抵押合同备案信息），新购买的住房，在办理个人住房贷款业务时可适用第二套住房贷款政策。有两个及以上未成年子女的居民家庭，购买第二套住房的，在办理个人住房贷款业务时可适用首套住房贷款政策。

深汕特别合作区首套住房和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一调整为15%，取消利率下限。

取消商品住房和商务公寓转让限制，商品住房和商务公寓取得不动产权登记证书后，可上市交易。

深圳。中新社记者 陈文 摄

十月楼市有望止跌企稳

本次新政中另一颇为市场关注的就是对增值税的调整。通知规定，调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税免征年限从5年调整为2年。

增值税调整的政策自2021年年初，当时多部门联合印发的关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见明确，将增值税征免年限从2年提高至5年。

58安居客研究院院长张波表示，这一条是市场非常期待的政策，大量的以旧换新需求市场现实存在，但是购房者换房成本高，尤其是交易税费高，此政策可以有效降低交易成本，有利于市场盘活。

值得一提的是，通知还明确，及时取消普通住房标准和非普通住房标准。由于增值税、个税与普通住房标准挂钩，该标准调整后，可以减轻交易环节税费，有望显著降低房东售房成本，起到交易润滑的作用。

上海中原地产市场分析师卢文曦表示，房东卖房需要缴纳增值税，不管是普宅还是非普宅，此前持有不满5年，都要全额征税；持有满5年后，普通住宅免增值税，非普通住宅收差额增值税。同时，房东卖房还需要缴纳个税，普通住宅按成交金额1%、非普通住宅按2%收税。

这也就意味着，普宅、非普宅标准取消后，上述税费的缴纳也将大幅减少。

若以一套非普通住宅买入时300万元、现在交易价格为800万，持有时间超过5年时计算，政策调整前，卖家需缴纳约27.5万元增值税，个税为16万；调整后，增值税为0，个税为8万元，整体减负35万元。

业内认为，在交易环节上节省如此多成本，买卖双方都会得到实惠，房价上的损失可以在交易中补回来，谈判会顺畅很多。二手房交易的顺畅有助于置换需求持续稳定释放。

卢文曦认为，“金九”市场期待很高，但受天气和假期影响，导致前半段楼市表现不理想，不管是新房还是二手房成交量在低位盘整。这次政策赶在节前落地，一方面落实中央有关房地产调控“止跌回稳”相关精神，另一方面，为上海楼市持续向上、向好发展起到巩固作用。有助于转变买卖双方看淡市场的预期。

同时，监管层高频次释放积极信号，资本市场一改前期低迷，地产股出现涨停潮，乐观情绪又开始回归。某央企华中区域的市场负责人向记者透露，有客户之前看148平方米的高层，股市赚钱之后直接看更大面积的洋房。

卢文曦表示，进一步优化的政策会释放较多市场需求，黄金周的上海楼市表现值得市场期待，十月的楼市交易量也有望止跌企稳，四季度成交量有望走出翘尾行情。

综合自央视新闻客户端、广州日报、第一财经等

中国新闻社