本报记者 倪 浩 本报驻美国特约记者 冯亚仁

美国商务部周一发布一项拟议新规，以所谓“国家安全”为由，意在切断与中国在联网汽车上的产业链合作，其溢出效应也引发他国的警惕与担忧。对此，中国外交部发言人林剑24日敦促美国停止以国家安全为名行打压、遏制他国之实，为各国企业营造开放、公平、透明、非歧视的营商环境。中方将坚决维护自身合法权益。

美媒：或成本届美国政府最后一项禁止中国产品的决定

当地时间9月23日，美国商务部工业和安全局（BIS）发布一份拟议规则制定通知，将禁止销售或进口集成来自中国或俄罗斯相关软硬件的联网汽车，或单独进口、销售这些软硬件。该规定还将禁止与中国或俄罗斯有关联的制造商在美国销售包含这些软硬件的联网汽车，即便是汽车在美国制造也不行。

这项拟议规则将要求软件禁令适用于2027年及以后的车型，硬件禁令将于2029年1月或对2030年及以后的车型生效。BIS称，这项拟议规则采纳了公众对于今年3月1日发布的联网汽车拟议规则制定预先通知的反馈意见，接下来将给予公众30天时间对此次发布的拟议规则发表评论。

据路透社报道，美国商务部希望在明年1月20日前最终敲定这项规则。《纽约时报》认为，此举很可能是拜登政府在任期内做出的最后一个禁止中国产品进入美国的主要决定，其背后逻辑与导致华为电信设备被禁、对美国港口运行的中国制造的起重机展开调查的逻辑相同。

“国家安全”已成老生常谈

美国商务部长雷蒙多说，“如今的汽车装有摄像头、麦克风、GPS和其他连接到互联网的技术。不需要太多的想象力，就能理解获得相关信息的外国对手将如何对我们的国家安全和美国公民的隐私构成严重威胁。”

“国家安全”已成雷蒙多的老生常谈。据《纽约时报》报道，在上周日的电话记者会上，雷蒙多承认，目前美国道路上几乎没有中俄制造的车辆，但她说，美国政府想采取有针对性的、先发制人的措施，以“保护美国人民、包括我们的孩子不受潜在的监视”。她还声称，这与“贸易和竞争优势无关” ，“完全是国家安全行动”。

不过，据《华尔街日报》报道，除了“国家安全”方面的担忧外，这些举措也明显关乎商业利益。中国汽车在欧洲和亚洲越来越受欢迎，美国车企担心它们可能很快就会在美国市场上面临来自中国的竞争。报道称，雷蒙多对记者表示，中国汽车迅速进入欧洲市场“敲响了警钟”，并宣称在欧洲大陆和世界其他地方“原本中国汽车寥寥无几，但迅速增加到很多，这是中国其他产业的非市场行为的结果”。

另据路透社报道，白宫国家经济委员会主任布雷纳德23日在底特律经济俱乐部演讲时宣称中国“产能过剩”，并通过一波汽车出口潮让其产品充斥全球市场，美国政府决心不让国家像本世纪初时那样遭遇第二次“中国冲击”。她还表示，“美国人应驾驶他们选择的任何汽车……但如果他们选择驾驶电动汽车，我们要确保它是美国制造，而非中国制造”。

美有政治考虑，也有竞争焦虑

美国《连线》杂志认为，美国政府这项拟议的禁令是对中国电动汽车判“死刑”。林剑在24日的外交部例行记者会上表示，美方针对特定国家企业及产品采取歧视性做法，违反世贸组织基本原则，扰乱国际贸易投资，破坏全球产供链稳定，最终也会损害美国自身利益。中方也注意到美国业界对此有不少质疑声音。

美国行业组织汽车创新联盟认为，寻找新供应商快速取代中国零部件将非常困难。该组织主席兼首席执行官博泽拉称，“你不可能只是拨动一个开关，就能改变世界上最复杂的供应链”。《韩国时报》认为，美国的限制将对韩国现代汽车和起亚汽车等韩国汽车制造商构成直接威胁，这些公司主要因为成本考虑而使用中国零部件生产汽车。专家称，由于美国新规细则未出，建议韩企做好最坏情况的准备，拓宽零部件采购渠道，减少对中国的依赖。

汽车行业分析师钟师24日告诉记者，电动、智能、联网是汽车行业重要的技术发展趋势，美国在宣布对中国电动汽车加征100%关税后，又开始以行政命令禁止中国联网汽车，这说明美国意欲在汽车行业与中国“脱钩断链”并构筑“小院高墙”。钟师认为，美国对中国汽车的全面打压既有地缘政治的考虑，也有科技打压的意图，同时折射出在先进制造业面临中国竞争的焦虑。美国联网汽车新规不仅涉及中美两国产业合作，而且还将波及其他国家的车企，将扰乱全球产业合作。▲