9月24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国人民银行行长潘功胜、国家金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况。
盘前降准、降低存量房贷利率提振市场信心,盘中,资本市场密集释放重磅利好:证监会研究制定“并购6条”,创设首期3000亿元股票回购增持再贷款,首期5000亿元规模证券基金保险公司互换便利操作,支持汇金公司等中长期资金入市,正在研究创设平准基金……
当日上午,三大指数齐升,沪指突破2800点桎梏大涨2.38%至2814点,创业板指大涨3.45%,深成指数涨2.58%。近5000股飘红,沪指4连阳后迎来放量加速。
首期3000亿+5000亿元!创设新货币政策工具支持股票市场
潘功胜在发布会上宣布,近期还将创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。
创设股票回购增持再贷款,引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款,用于回购增持上市公司股票。人民银行将向商业银行发放再贷款,提供的资金支持比例是服务再贷款利率1.75%,商业银行给客户办贷款的时候利率会加0.5个百分点,也就是2.25%,首期是3000亿,如果这项工作做得好,后续可以追加。
创设证券、基金、保险公司互换便利,支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押,从中央银行获取流动性,将大幅提升资金获取能力和股票增持能力。
潘功胜透露,首期互换便利操作规模5000亿元,未来可视情况扩大规模。“我跟(证监会)吴清主席说了,只要这个事情做得好,未来可以再来5000亿元,或者第三个5000亿元,我们(的态度)是开放的。
谈及平准基金的创设,潘功胜在回应提问时表示,正在研究。
证监会将制定推动中长期资金入市指导意见
证监会主席吴清表示,证监会将多措并举活跃并购重组市场,将发布促进并购重组措施,努力会同各方面畅通私募股权创投基金募投管退各环节。
完善长钱长投的制度环境,提升长期资金权益投资的监管包容性,全面落实三年以上的长周期考核,促进保险机构来做坚定的长期投资,完善全国社保基金投资政策,鼓励企业年金根据持有人不同年龄和风险偏好,探索开展不同类型的差异化安排。
资本市场长期资金总量不足,引领作用不够充分,长钱长投制度没有完全形成,证监会等部门制定推动中长期资金入市的指导意见,部署一系列支持中长期资金入市的安排,着眼于长钱更多、长钱更长、回报更优,促进中长期资金入市。
支持汇金公司加大对资本市场增持力度
吴清表示,汇金公司对资本市场的增持,充分体现了国家投资机构对资本市场的认同,对于稳定市场发挥了重要作用。证监会将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度,扩大投资范围的有关安排,也推动包括汇金公司在内的各类中长期资金入市,提供更好的中长期资金入市环境,进一步增强战略性储备力量,共同全力促进资本市场稳定健康发展。
证监会将发布“并购6条”
吴清表示,并购重组是资本市场的大事,资本市场通过促进企业并购进一步促进资源有效配置。新国九条对活跃并购重组市场做出重要部署,为进一步激发并购重组活力,在前期广泛调研基础上,证监会研究制定了“并购6条”,坚持市场化方向,更好发挥资本市场作用。将大力支持上市公司向新质生产力方向转型升级,开展基于转型升级为目标的跨行业并购,以及有助于补链强链、提升关键技术水平的未盈利资产的收购。
为活跃并购重组市场,证监会将建立重组简易审核机制,对符合条件的上市公司重组大幅简化审核流程,缩短审核时限,提高审核效率。
积极鼓励上市公司加强产业整合,部分产业大而不强,多而不优,资本市场在支持新兴产业发展的同时,也将继续助力传统行业通过合理的提升产业集中度,提升资源配置效率,将通过大幅简化审核程序进行支持。
在支持并购重组方面,证监会将提高监管包容度,在遵守规则的同时,尊重市场规律、经济规律、创新规律,对重组估值、业绩承诺、同业竞争、关联交易等事项,根据实际情况提高包容度,发挥市场优化资源配置作用。
长期破净公司要制定价值提升计划
吴清介绍,证监会将发布上市公司市值管理指引,很快将征求意见。指引要求上市公司要依法做好市值管理,董事会要高度重视投资者保护和投资者回报,上市公司要积极运用并购重组等工具,长期破净公司要制定价值提升的计划,评估实施效果并披露,主要指数成份股公司要制定市值管理制度。
近期,证监会将就市值管理指引公开征求意见,要求长期破净公司要制定价值提升计划、评估实施效果,并且要求公开披露。要形成一些市场约束,切实负起责任,制定好市值管理的制度。同时,上市公司要提高合规意识,不能以市值管理的名义来实施操纵市场、内幕交易等一些违法违规行为。
坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为
吴清表示,证监会将突出保护中小投资者合法权益,坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为,在代表人诉讼、先行赔付方面争取落地更多示范性案例。
证监会支持上市公司改善经营效率,提升盈利能力,上市公司必须提高信息披露透明度,加强公司治理的规范性,并综合运用包括分红回购等方式回报投资者。
李云泽:支持保险机构设立私募证券投资基金
国家金融监管总局李云泽表示,国家金融监管总局将继续支持资本市场持续稳定健康发展。
一是扩大保险资金长期投资改革试点,支持其他符合条件的保险机构设立私募证券投资基金,进一步加大对资本市场的投资力度。
二是督促指导保险公司优化考核机制,鼓励引导保险资金开展长期权益投资。
三是鼓励理财公司、信托公司加强权益投资能力建设,发行更多长期限权益产品。
李云泽表示,计划对6家大型商业银行增加核心一级资本,按照统筹推进、分期分批、一行一策思路有序实施。
金融监管总局和住建部建立了城市房地产投资协调机制,截至目前,商业银行已审批白名单项目超过5700个,审批通过融资金额达到1.43万亿,支持400余万套住房如期交付。
为支持刚性和改善型的住房需求,金融总局将配合人民银行积极推进委托降低存量房贷利率,减少居民房贷支出,提高人民群众的获得感,同时进一步推动城市融资协调机制落实见效,打赢保交房的攻坚战,促进房地产市场平稳健康发展。
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