日前，记者从关于新形势下进一步推进商品住房“以旧换新”工作的研究报告课题评审会上获悉，上海启动住房“以旧换新”活动以来，吸引了27个楼盘参加，成功订购了406套新房，占售楼处成交量的20%左右。

聚焦堵点，力促实践工作取得新突破

本次课题由上海易居房地产研究院、上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会共同承担，课题对全国及重点城市“以旧换新”工作进行了系统研究。评审会由上海易居房地产研究院理事长张永岳主持。

易居中国董事局主席、中国房地产行业协会名誉副会长周忻表示，全国较多城市积极推进商品住房“以旧换新”活动，政府支持发挥了重要作用。未来需要在“卖旧”环节持续探索，鼓励开发商和中介机构积极参与，推进实践工作高质量开展。

上海易居房地产研究院副院长严跃进进行课题汇报。报告认为，“以旧换新”实践中也有一些新问题。从工作定位来说，各地关于市场逻辑的重视程度还略有欠缺，包括市场规模、发展规律、运行逻辑、配套政策等，都缺乏系统研究和政策储备。“让市场良性循环”的科学逻辑还没有建立起来，也导致“以旧换新”工作缺乏规模性和系统性。

“住房‘以旧换新’的本质是置换，而置换需求是未来市场主流。”上海房地产行业协会秘书长蒋慰如认为，“以旧换新”可形成多方联动效应，能打通改善性需求堵点，有效对接供需，稳定市场。活动将老百姓改善需求作为政策出发点、经营模式的着力点，形成实现中介、房企、个人、平台合作共赢的新发展模式。上海启动住房“以旧换新”活动以来，吸引了27个楼盘参加，成功订购了406套新房，占售楼处成交量的20%左右。

蒋慰如表示，下一步，上海“以旧换新”活动将扩大参与主体，银行等金融机构将积极参与，提供创新金融产品、专属服务通道；乐居换新购平台升级2.0模式，优化“帮卖模式”，推动“全城推、优先卖”。

响应时势，持续增强改革的系统性

中国房地产业协会驻会名誉副会长王惠敏建议，各地可加大政策宣传力度、鼓励金融机构给予更多支持，同时推动跨区域“以旧换新”的探索工作。

原上海市住建委巡视员庞元认为，课题调研分析了上海及全国10多个城市的政策举措，各有特点，启发性较强。应在现有探索和实践基础上，立足改革的系统性、整体性和协同性要求，鼓励支持政策同步跟进，确保良性循环机制的建立。

上海市房管局房地产市场监管处处长陈涧波表示，该课题在房地产供求关系发生重大变化的背景下设立，结合了各地市场调整变化新形势，总结了相关模式和经验，较好找准了住房需求联动中的问题和矛盾。课题结论在引导市场预期、提升市场活跃度、规范工作运作等方面发挥较好作用，为政策优化提供更好启示。

上海师范大学房地产与城市发展研究中心主任崔光灿说，各城市和平台的“以旧换新”交易数据，总体评价是不错的。应立足此类数据，将各类型案例和成交情况进行特征分析，为商业模式进一步优化提供支撑。

乐居控股有限公司首席执行官贺寅宇认为，“以旧换新”是房地产发展新阶段的新交易模式，在新房、二手房、消费者三方之间应有串联作用的平台。第三方平台在政府和协会指导下，可以促进流程及交易的规范。乐居“换新购”平台依托支付宝提供临时资金托管服务，为消费者与开发商之间的信任关系，及经纪机构佣金的安全等提供了保障机制。

立足市场，让老百姓真正得实惠

原建设部党组副书记、副部长刘志峰指出，相关研究机构和协会紧扣党中央国务院精神，紧跟市场形势和发展要求，主动设立课题积极探索，为“以旧换新”下一轮工作提供了有力的智库支持。要高质量开展“以旧换新”工作，核心要点在于解放思想，并充分发挥市场的资源配置作用。更要坚持以人为本导向，从“老百姓得实惠”角度出发，注重市场调研，充分听取老百姓和市场意见，积极高效、坚决有力地改善老百姓居住水平。

本次课题评审会是房地产行业中较早、较系统地对“以旧换新”进行专项研究和研讨的会议。课题组充分调研乐居上海总部“以旧换新”工作经验，紧扣成功案例，持续探索市场规律，更好把握了商业模式的优化方向。

课题评审会还发出倡议，“以旧换新”工作本质是房屋置换工作，目标是更好解决居民家庭住房改善的问题。各地方各部门既要发挥好政府的政策支持作用，也要发挥好市场配置资源的基础功能。要让“支持多一点、实惠大一点”，在实践中更好解决居民家庭的住房改善问题。

记者 杨玉红