9月23日，国家发改委召开专题发布会，介绍“两新”相关推进情况。

并且提到：

针对不规范的小作坊污染环境的问题，深入实施了退役动力电池等综合利用规范条件；大力畅通线索举报渠道，加强环境监管执法，坚决打击作坊式回收拆解等环境违法行为。要把违法违规的、作坊式的拆解机构打掉，让正规、环境标准高的企业能够正常推动大量的回收循环利用，有效解决相关问题。

但是由于动力电池的循环利用没有官方渠道，于是一些动力电池则会流向普通的回收企业或汽修企业。这些电池的回收、检测和重新成组的流程是否规范，工艺是否能保证重组后的动力或储能电池组的稳定性与安全性，客观上是无从参考的。

除非是标准高的正规回收企业，然而车主又何从得知哪些正规、哪些不正规？

所以一些动力电池难免流入小作坊，重新成组的动力电池很有可能存在安全隐患；回收电池关键原材料的过程也有可能造成环境污染，打掉这些小作坊显然是有必要的。

随着新能源汽车保有量的不断增加，“新能源汽车专修企业”越来越多。

一部分脱保或超过质保限定里程的新能源汽车往往不会选择品牌售后维修车辆，究其原因是品牌售后维修车辆的费用高；如果要更换动力电池或电池组总成的话，旧电池组也难以评估出合理的价值。反之，第三方的新能源汽车维修厂的费用必然会偏低，并且在更换动力电池组的时候也会给旧电池相对高的评估价值；换一组动力电池的费用动辄数万元，作为车主自然会偏爱第三方的汽修企业。

如第一节所述，客观上存在动力电池回收小作坊，其动力电池是哪里来的呢？当然是从报废新能源汽车或更换动力电池的新能源汽车上面拆下来的，拆这些车辆的当然是新能源汽车的维修企业。反之，如果在此类维修厂修理或更换动力电池的话，理论上有没有可能用到翻新重组的旧电池组呢？

相信谁也无法保证没有这种情况。

而动力电池组总成在PACK过程的要求是极其高的，标准远远不是维修厂的施工环境可比；可以说这些翻新的动力电池组总会给被维修车辆埋下用车安全隐患，所以对不规范回收动力电池的小作坊应当坚决打击，同时也要溯源到相关的车辆维修企业。

综上所述，新能源汽车动力电池组的可靠性是保证用车安全的关键，动力电池组的维修应当有严格的技术规范。动力电池组的拆修应当由制造企业负责，动力电池的循环利用也应当由制造企业负责，只有谁制造、谁回收，退役动力电池才不会随意的流入其他市场。同时，企业回收退役动力电池也应当给予合理的价值评估，如果正规、环境标准高的企业所提供的回收价格过低的话，或许总会有一部分新能源汽车用户愿意冒一些风险，小作坊式的电池回收企业或车辆维修企业也难以禁绝。

如何在动力电池的循环利用，回收或维修企业的监管，车辆制造企业和车辆用户的利益之间寻找平衡点，这或将是新能源汽车产业最大也最关键的难题。还是期望专家学者能在以车主为本，以企业为本，以环境为本的三点基础之上探寻新模式吧。