（记者 赵熠如）今年以来，各项促消费政策的出台使文旅行业进入发展新阶段。节假日出游人次和总花费较2019年均保持增长，体育赛事带动经济和社会效益双丰收，免税店扩容进一步激活消费潜力。

安徽省芜湖市繁昌区孙村镇八分村，马仁奇峰景区工作人员在安装福匾。（图片由CNSPHOTO提供）

旅游人次和消费均增长

在各项文旅促消费政策中，旅游业态融合、国家级旅游消费集聚区建设、支付便利性提升等举措被多次提及。

2024年6月，国家发展改革委等部门印发的关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施中提出，培育文旅体育消费新场景。具体包括，深化旅游业态融合创新，积极发展冰雪旅游、海洋旅游、自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态；推动城乡文旅提质增效，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区；提升入境旅游便利水平，持续优化出入境政策措施，积极研究增加过境免签政策国家数量。

2024年8月，国务院印发关于促进服务消费高质量发展的意见，要求激发改善型消费活力，其中包括旅游消费：加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展；推进商旅文体健融合发展，推出多种类型特色旅游产品，鼓励新业态发展，支持融合业态发展；增开银发旅游专列，丰富旅游线路和服务供给；鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策；提升交通运输服务品质，完善立体换乘、汽车租赁等服务；优化入境政策和消费环境，加快恢复航班班次，提供多样化支付服务，研究扩大免签国家范围，深化文化旅游年活动。

今年以来，我国节假日出游人次和总花费较2019年均有所增长。

据文化和旅游部数据中心测算，2024年中秋节假期，全国国内出游1.07亿人次，按可比口径较2019年同期增长6.3%；国内游客出游总花费510.47亿元，较2019年同期增长8.0%。

2024年五一假期，全国国内旅游出游合计2.95亿人次，按可比口径较2019年同期增长28.2%；国内游客出游总花费1668.9亿元，按可比口径较2019年同期增长13.5%。

2024年清明节假期，全国国内旅游出游1.19亿人次，按可比口径较2019年同期增长11.5%；国内游客出游花费539.5亿元，较2019年同期增长12.7%。

2024年春节假期，全国国内旅游出游4.74亿人次，按可比口径较2019年同期增长19.0%；国内游客出游总花费6326.87亿元，按可比口径较2019年同期增长7.7%。

体育赛事带来社会经济效应

2024年3月，国家体育总局办公厅联合商务部办公厅、文化和旅游部办公厅共同印发关于开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动的通知，提出要着力扩大国内需求，积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，结合“消费促进年”活动，打造一批知名度高、影响力大的赛事活动品牌，发挥体育赛事综合效益，进一步促进体育与商务、文旅深度融合发展，充分释放消费潜力。

2024年6月发布的关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施中也提出，拓展文娱体育消费空间。鼓励和引导开展“村BA”“村超”“村排”“村跑”等富有农趣农味的乡村赛事活动。开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“户外运动 活力山水”行动计划等促消费品牌活动。

事实上，“村BA”“村超”“村排”等乡村民间体育赛事已产生巨大的社会和经济效益。

贵州省榕江县凭借“村超”品牌，在2023年5月13日至10月28日的赛事举办期间，累计吸引全国游客超519万人次，实现旅游综合收入59.86亿元。贵州省台江县因为“村BA”的火热，在2022年7月至2023年11月，共吸引380余万人次的游客前来旅游，实现旅游综合收入43.15亿元。

2024年9月，国家体育总局副局长周进强在国新办新闻发布会上表示，体育赛事对体育经济的带动作用显著。“体育赛事进景区、进街区、进商圈”和“跟着赛事去旅行”的活动，都取得了很好的社会效果。今年5月在上海举办的“奥运会资格系列赛”，吸引了国内外观众4.5万人次，直接经济效益达6.43亿元、间接经济效益达14.02亿元。今年1至8月，福建举办的542项赛事活动，参赛人次达到248万，带动各类消费36.85亿元，同比增长超21%。

免税市场潜力巨大

2024年8月，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发关于完善市内免税店政策的通知（以下简称通知），明确自2024年10月1日起，按照市内免税店管理暂行办法（以下简称办法）规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。

据了解，市内免税店主要销售食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒等便于携带的消费品。市内免税店进口商品免征关税、进口环节增值税和消费税，国内商品进入市内免税店视同出口，退（免）增值税、消费税，市内免税店销售的上述商品免征国内环节增值税、消费税。

新规将推动市内免税店进一步扩容。根据通知，现有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚6家市内免税店，自通知施行之日起适用办法；现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，自通知施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市各设立1家市内免税店。

免税市场的发展潜力巨大。据统计，今年1月至7月，全国口岸出入境人员3.41亿人次，同比增长62.34%；跨境交通运输工具1817.6万架（辆、艘、列）次，同比增长52.09%。在一系列便利外国人来华政策措施的推动下，今年前7个月，全国各口岸入境的外国人达1725.4万人次，同比增长129.9%。市内免税店扩容将进一步助推跨境游发展，激活消费市场潜力。